Предложения по совершенствованию норм законодательства в целях противодействия нелегальному обороту табачной продукции в РФ
Нелегальная торговля табаком является
серьёзной системной проблемой
Выпадение доходов федерального бюджета
(Сумма потерь госбюджета от недополученных акцизов и НДС в 2021 году превысила 110 млрд рублей)
Выпадение доходов региональных бюджетов
(налог на прибыль, НДФЛ и т.д.)
Генерация преступных доходов
О вреде нелегальных сигарет должен знать каждый!
Недобросовестная/ незаконная конкуренция
Насыщение рынка продукцией неясного происхождения и качества
Беспрепятственный доступ несовершеннолетних к табачной продукции
Единая минимальная цена
В 2024 году ЕМЦ составляет 129 рублей
ЕМЦ (единая минимальная цена) – это минимальная цена, ниже которой не может продаваться пачка сигарет.
ЕМЦ распространяется только на сигареты и папиросы (как произведенные в РФ, так и импортированные) и не затрагивает никотиносодержащую продукцию и иные виды табачной продукции.
Размер единой минимальной цены зависит от ставки акциза на табачную продукцию, которая рассчитывается и публикуется Министерством сельского хозяйства РФ.
ЕМЦ вводится 1 апреля 2021 года. С этого момента продажа потребителям табачной продукции с МРЦ (максимальной розничной ценой) ниже единой минимальной цены запрещена. После введения ЕМЦ, ранее произведенная табачная продукция с МРЦ ниже единой минимальной цены может быть реализована до 1 июля 2021 года.
Направления изменений законодательства
(в приоритетном порядке):
Табачная и алкогольная продукция включены в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей применения статьи 226.1 УК РФ, предусматривающей ответственность за незаконное перемещение товаров и ресурсов через Государственную границу РФ.
Проголосовать
Введена Единая минимальная цена (ЕМЦ) табачной продукции (как индикатор нелегальной продукции). (Закон № 504-ФЗ от 30.12.2020 г.)
Проголосовать
Введен запрет на перемещение физлицами по территории РФ немаркированной специальными/акцизными марками табачной продукции (более 200 сигарет, или 50 сигарилл /сигар, или 250 гр. табака). (Закон № 506-ФЗ от 30.12.2020 г.)
Проголосовать
Повышены штрафы по ст. 15.12 КоАП РФ за производство и оборот табачной продукции без маркировки и введена административная ответственность за перемещение физлицами по территории РФ немаркированной табачной продукции сверх установленного лимита. (Закон № 2-ФЗ от 28.01.2022 г.)
Проголосовать
Введена ответственность за ввод в оборот и оборот немаркированных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. (Закон № 204-ФЗ от 11.06.2021 г.)
Проголосовать
Таможенные органы и Пограничные органы ФСБ наделены полномочиями по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 200.2 УК РФ (Контрабанда алкогольной продукции или табачных изделий). (Закон № 328-ФЗ от 15.10.2020 г.)
Проголосовать
Внесены поправки в Постановление Правительства РФ от 26.01.2010г. № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции», предусматривающие введение обеспечительных механизмов в виде банковской гарантии/авансового платежа по акцизам, при приобретении специальных (акцизных) марок, гарантирующих своевременность и полноту уплаты акцизов при реализации табачной продукции, производимой на территории РФ. (Постановление Правительства РФ № 1253 от 17 августа 2020 г.)
Проголосовать
Изменения в УПК РФ об определении правил хранения вещественных доказательств и порядка обязательного уничтожения изъятых из нелегального оборота табачной продукции и оборудования.
Проголосовать
Обязательная регистрацию основного технологического оборудования для производства табачной продукции с определением обязательных требований к его обороту и обязательное уничтожение оборудования, не зарегистрированного в установленном порядке, и оборудования, используемого для производства нелегальной табачной продукции.
Проголосовать
В целях контроля за экспортным перемещением табачной продукции на территории ЕАЭС принято решение Коллегии ЕЭК о применении таможенной процедуры таможенного транзита при экспорте алкогольной и табачной продукции. Решение Коллегии ЕЭК № 63 принято 8 июня 2021 г. (позволит обеспечить учет и контроль за процессом экспортных поставок указанных товаров до места их убытия из ЕАЭС).
Проголосовать
В целях соблюдения принципов уплаты косвенных налогов в ЕАЭС, необходим дополнительный комплекс мер, направленных на обеспечение прозрачности процесса трансграничного перемещения подакцизной продукции между странами – членами ЕАЭС
