Нелегальная торговля табачными изделиями в России

Если вы выявили факт продажи нелегальных сигарет - проявите гражданскую позицию. Напишите заявление в правоохранительные органы, в первую очередь Роспотребнадзор, или сообщите о нарушении через любое из мобильных приложений:

• “Честный знак”
• “Патруль качества”

С их помощью вы сможете быстро и удобно сообщить правоохранителям о правонарушении и внести вклад в борьбу с проблемой, которая все больше угрожает каждому из нас. 

Нелегальные сигареты — это подделки (контрафакт) и контрабанда. Производство и оборот нелегальных сигарет не контролируется государством, поэтому никто не может гарантировать, что эти сигареты произведены из качественного сырья и с соблюдением технологического процесса. С продажи нелегальных сигарет не уплачиваются налоги, а вырученные средства выводятся из экономики. Это огромный теневой рынок, который приносит баснословные деньги международному криминалу, которые могли пойти на благо страны.

Виды нелегальных сигарет

• Контрабанда - сигареты, незаконно ввезенные на территорию России и реализуемые без уплаты налогов. 
• Контрафакт (подделки) - пачки нелегально произведенные в России или за рубежом, подделки известных брендов или малоизвестные марки.
• Также известны случаи махинаций со специальными (акцизными) марками или их подделки. В таком случае сигареты не учитываются в производстве предприятия или фиктивно “поставляются” заказчику, теряясь по пути. Мошенники закупаются акцизными марками на черном рынке и оклеивают “выведенные из оборота пачки”, затем поставляя их на рынок нелегально. 

С 1 июля 2021 года запрещена продажа сигарет ниже установленной государтсвом единой минимальной цены (ЕМЦ). В 2022 году ЕМЦ составляет 112 рублей за пачку. Стоимость сигарет ниже 112 рублей – признак нелегальности сигарет

С 1 июля 2020 года каждая легальная пачка сигарет имеет цифровой код.

С помощью приложения “Честный знак” можно убедиться в подлинности пачки (подделку приложение не прочитает) и узнать весь путь пачки от производства к потребителю.

Другими признаками являются:

1. Наличие российской акцизной или специальной марки. Отсутствие марки или марка другого государства означает, что сигареты продаются незаконно.
2. Предупредительные надписи присутствуют и выполнены на русском языке.
3. На пачке указаны выходные данные и только на русском языке.

Изменения российского законодательства, вступившие в силу в 2020 – 2022 гг.:

Табачная и алкогольная продукция включены в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей применения статьи 226.1 УК РФ, предусматривающей ответственность за незаконное перемещение товаров и ресурсов через Государственную границу РФ.  (Постановление Правительства РФ № 542 от 31.03.2022 г.)

Введена Единая минимальная цена (ЕМЦ) табачной продукции (как индикатор нелегальной продукции). (Закон № 504-ФЗ от 30.12.2020 г.)

Введен запрет на перемещение физлицами по территории РФ немаркированной специальными/акцизными марками табачной продукции (более 200 сигарет, или 50 сигарилл /сигар, или 250 гр. табака). (Закон  № 506-ФЗ от 30.12.2020 г.)

Повышены штрафы по ст. 15.12 КоАП РФ за производство и оборот табачной продукции без маркировки и введена административная ответственность за перемещение физлицами по территории РФ немаркированной табачной продукции сверх установленного лимита.  (Закон № 2-ФЗ от 28.01.2022 г.)

Введена ответственность за ввод в оборот и оборот немаркированных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. (Закон № 204-ФЗ от 11.06.2021 г.)
Таможенные органы и Пограничные органы ФСБ наделены  полномочиями по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 200.2 УК РФ (Контрабанда алкогольной продукции или табачных изделий). (Закон № 328-ФЗ от 15.10.2020 г.)

Внесены поправки в Постановление Правительства РФ от 26.01.2010г. № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции», предусматривающие введение обеспечительных механизмов в виде банковской гарантии/авансового платежа по акцизам, при приобретении специальных (акцизных) марок, гарантирующих своевременность и полноту уплаты акцизов при реализации табачной продукции, производимой на территории РФ. (Постановление Правительства РФ № 1253 от 17 августа 2020 г.)  

Дополнительные законодательные изменения на стадии рассмотрения:

Изменения в УПК РФ об определении правил хранения вещественных доказательств и порядка обязательного уничтожения изъятых из нелегального оборота табачной продукции и оборудования.

№ 1123777-7 «О внесении изменений в УПК РФ». Внесен в ГД 4 марта 2021г. В июле 2021г. получен положительный отзыв Правительства. Принят в 1-ом чтении 4 марта 2022г.

Обязательная регистрацию основного технологического оборудования для производства табачной продукции с определением обязательных требований к его обороту и обязательное уничтожение оборудования, не зарегистрированного в установленном порядке, и оборудования, используемого для производства нелегальной табачной продукции.

Норма предусмотрена проектом федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», разрабатываемого Минфином России.   

Законодательство ЕАЭС:

В целях контроля за экспортным перемещением табачной продукции на территории ЕАЭС принято решение Коллегии ЕЭК о применении таможенной процедуры таможенного транзита при экспорте алкогольной и табачной продукции.

Решение Коллегии ЕЭК № 63 принято 8 июня 2021 г. (позволит обеспечить учет и контроль за процессом экспортных поставок указанных товаров до места их убытия из ЕАЭС).  

В целях соблюдения принципов уплаты косвенных налогов в ЕАЭС, необходим дополнительный комплекс мер, направленных на обеспечение прозрачности процесса трансграничного перемещения подакцизной продукции между странами – членами ЕАЭС

Одобрен проект Соглашения ЕАЭС о применении навигационных пломб для отслеживания перемещения продукции. Для начала применения Соглашения требуется его ратификация и принятие ряда подзаконных актов.