Алексей Поповичев: «Сокращение легальной розницы даст стимул нелегальной торговле»
Федеральный бюджет страны теряет свыше 100 млрд рублей в год от черного рынка табачной продукции. В Совете Федерации рассматривается инициатива о передачи части доходов от акцизов табачной и никотинсодержащей продукции в региональные бюджеты, чтобы те имели больше средств для борьбы с черным рынком. Вводятся и правила лицензирования табачной торговли, что также призвано обелить рынок.
Портал «СтопНелегальныйТабак» поговорил об этих инициативах с исполнительным директором Некоммерческого партнерства «Содружество производителей фирменных торговых марок» (Русбренд) Алексеем Поповичевым:
- Инициатива о передаче части доходов от акцизов на табак – разумный шаг. Сейчас акцизы напрямую уходят в федеральный бюджет, и по большому счёту, у региональных властей нет серьёзных стимулов заниматься борьбой с нелегальными табачными и никотинсодержащими изделиями. Наличие возможности получать дополнительные налоговые поступления создаст такой стимул для регионов. Власти в этом случае смогут активизировать борьбу с нелегальной табачной продукцией.
И если контрафактной продукции станет меньше, то больше будет реализовано продукции легальной, а, значит, будет и повышение собираемости акцизов. Дополнительные платежи в бюджет, как минимум, не помешали бы местным властям и позволили бы им потратить получаемые деньги на реализацию социально-экономических проектов регионального масштаба.
Что касается правил лицензирования табачной торговли, то их необходимо дорабатывать. Иначе мы окажемся в ситуации, что при сохраняющемся спросе со стороны потребителей, количество легальных продавцов сократится. А когда легальная торговля снижается, это всегда приводит к тому, что появляется чёрный рынок.
Уже сегодня видно, что резкое повышение цен на табачную продукцию становится дополнительным стимулом для производства или ввоза нелегального товара и его реализации по сниженным ценам. Естественно, теряет от этого, в первую очередь, бюджет. Но возникают риски и для потребителей контрафакта.
Законопроект о передаче части акцизов на региональный уровень мы поддерживаем. Но он предполагает наделение региональных властей дополнительными полномочиями для установки собственных требований лицензирования торговых объектов. И, на мой взгляд, в таком важном моменте требуются единые федеральные требования, которые были понятны всем игрокам.
Если мы говорим про размер площади торговых объектов, то в случае передачи региональным властям прав по введению своих требований, при осуществлении лицензирования это позволит им произвольно устанавливать размеры торговых площадей для торговли табачными изделиями. Но это может только запутать ситуацию. Нужно максимально конкретизировать законопроект, а любые требования к продавцам закреплять на федеральном уровне.
К таким вопросам нужно подходить рационально и сделать все, чтобы, с одной стороны, контролировать торговлю, а, с другой стороны, не ущемлять интересы малого и среднего бизнеса. Ведь сокращение легальной розницы даст дополнительный стимул для развития нелегальной торговли.
Сейчас вокруг законопроекта идут дискуссии, он проходит слушания, в том числе в рамках процедуры «регуляторной гильотины». Замечания со стороны бизнес-сообщества звучат, идёт достаточно открытый диалог с представителями власти. Поэтому надеемся, что наш голос будет услышан.
