Артем Кирьянов: «Доходы от табачных акцизов помогут регионам бороться с нелегальной продукцией»
В Государственной Думе предложена инициатива по перераспределению доходов от табачных акцизов между федеральным и региональными бюджетами. Этот вопрос поднимается не первый год, но теперь депутаты о нем начинают говорить предметно. Портал «СтопНелегальныйТабак» попросил прокомментировать эту инициативу заместителя председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Артема Кирьянова.
- Перераспределение табачных акцизов между федеральным и региональными бюджетами, действительно, поможет борьбе с нелегальной продукцией. Уверен в том, что если мы будем расщеплять акциз на табачные и никатиносодержащие изделия и часть этого акциза будет поступать на региональный уровень, то, конечно, и вопрос оперативного ежедневного контроля продаж табака будет поставлен на другой уровень. То есть, грубо говоря, каждый регион и каждый муниципалитет будет бороться за то, чтобы открытые поступления в его казну были больше, а также за то, чтобы не было никакого контрафакта, нелегального оборота, подпольных торговых сетей, в том числе через интернет и телеграм-каналы, которые бы этот акциз и открытые поступления уменьшали.
Надо понимать, что речь идёт о достаточно серьёзных суммах. Только из-за нелегального оборота, по экспертным оценкам, табачная индустрия теряет более 100 млрд рублей в год. И этот ущерб можно было бы серьёзно сократить. При этом речь не идёт о каком-то дополнительном увеличении штатной численности контролёров, например. Регионы в этом смысле будут лучше работать просто потому, что есть другие механизмы, которые ничего не будет стоить государству, но которые будут действовать не вразрез, а в дополнение к мораторию на проверки.
Например, я говорю о механизмах общественного контроля: в целом по стране, по моим оценкам, более 700 тысяч граждан входят в те или иные органы общественного контроля, общественные палаты всех уровней, общественные советы при органах власти и муниципалитетах. Безусловно, не все семьсот с лишним тысяч человек будут заниматься контролем продаж табака и никотиносодержащих продуктов, но определенная часть неравнодушных людей, конечно же, найдётся.
И, разумеется, не стоит забывать про депутатский контроль, который также существует на всех уровнях. У нас огромное количество муниципальных депутатов, серьёзный депутатский корпус и на уровне субъектов Российской Федерации. И мы могли бы такую работу организовать на местах, каждый в своём избирательном округе. Поэтому я вижу перспективы в инициативе расщепления доходов от табачных акцизов.
Думаю, что если мы осуществим такое перераспределение и отдадим часть доходов в регионы, то, как минимум, 10-15% нелегального оборота табачной продукции выйдет из тени. Не могу сказать, что в регионах ситуация с нелегальными продажами табака критично отличается от ситуации в столице. В торговых сетях все более или менее в порядке, но существуют десятки тысяч пунктов, которые не относятся к торговым сетям, есть маленькие магазинчики, ведутся продажи на улице, а если сюда ещё прибавить нелегальную торговлю через интернет, то из этого и складывается картина всего нелегального оборота.
