Эксперты о лицензировании: На рост стоимости табачной продукции не повлияет
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила пакет законопроектов о лицензировании в России оборота табачной и никотинсодержащей продукции. Теперь разрешения потребуются на всю цепочку продвижения товара на рынок, включая оптовую и розничную торговлю, сообщает аппарат вице-премьера Дмитрия Григоренко.
Законопроекты подготовил Минфин. Это поправки к федеральному закону "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" и статье 44 ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ".
Лицензионные требования к торговле табаком разработаны по аналогии с уже действующим лицензированием в сфере торговли алкогольной продукцией. Лицензию на оптовую продажу будет предоставлять Росалкогольтабакконтроль, доходы от уплаты госпошлины будут поступать в федеральный бюджет. Лицензию на розничную торговлю будут выдавать органы исполнительной власти субъектов, доходы будут поступать в региональные бюджеты.
Введение лицензирования оптовой и розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией повлияет на сокращение торговых точек в этом сегменте, отмечает главный редактор отраслевого информагентства «Русский табак» Максим Королев. Он уточняет, что это коснется игроков регионального рынка, где ежегодное лицензирование в 20 000 руб. значительно повышает финансовую нагрузку на торговую точку. Эксперт табачного рынка Лев Григорьев предполагает, что введение лицензирования сократит долю нелегального рынка, а заодно и продажи никотинсодержащей продукции детям.
Производители товаров с содержанием табака надеются, что введение этого законопроекта повлияет на сокращение нелегальных продавцов в сегменте. Директор по связям с органами государственной власти «JTI Россия» Алексей Воробьев считает, что для снижения объемов нелегального рынка необходимо, чтобы спрос на продукцию удовлетворялся удобной и доступной покупателю легальной розницей. По его мнению, если в результате лицензирования будет отмечаться рост числа официальных торговых точек, заявленную цель можно считать достигнутой.
Директор по корпоративным отношениям группы компаний ITMS Кирилл Кузнецов также добавляет, что реализация законопроекта позволит сократить количество нарушений законодательства в сфере оборота нелегальной, немаркированной продукции. Он добавляет, что на реализацию таких задач потребуется несколько лет после введения лицензирования, чтобы система была полностью внедрена и работала в полном объеме.
Королев же говорит, что эта инициатива не повлияет на увеличение контроля за табачной торговлей. По его словам, это уже проявляется в необходимости маркировки табачных изделий и прочих методах, а эта мера реализуется для привлечения дополнительных финансов в бюджет. Во введении лицензирования особенно заинтересованы региональные власти, в бюджет которых будут отчисляться эти выплаты, уточняет Королев.
Григорьев прогнозирует, что дополнительные издержки для розничных и оптовых компаний будут связаны с приведением своих производственных объектов в соответствие требованиям для получения лицензий. Кузнецов же говорит, что издержки для дистрибуторов и розничных сетей будут гораздо выше. Для производителей он прогнозирует основные издержки в сфере внедрения прослеживаемое хранения продукции, которая предусмотрена законопроектом. По его оценкам, сопутствующие издержки для группы компаний ITMS можно прогнозировать в размере от 20 млн до 200 млн руб. в год.
По словам Королева и Григорьева, введение обязательного лицензирования не повлияет на рост стоимости табачной продукции. Королев объясняет это тем, что максимальную розничную цену определяет производитель. Дополнительные издержки от лицензирования будут компенсироваться за счет роста цен на другие товары, уточняет он. По словам эксперта, на рост стоимости табачной продукции влияют другие условия - инфляция, ежегодная индексация акцизов и увеличение единой минимальной цены. Но Кузнецов уверен, что любые дополнительные издержки в цепочке продаж от производителя до розницы приводят к росту стоимости продукции.
По итогам 2025 г. прирост цен на содержащие табак товары будет на уровне прошлого года и составит 25%, прогнозирует Королев. Этот же показатель будет характерен и для следующего года, когда лицензирование может вступить в силу, сообщает он.
