Герман Клименко: «Замена бумажных марок акциза на цифровые способствует и борьбе с нелегальной продукцией, и развитию цифровой экономики»
6 марта в Государственной Думе состоялось заседание Экспертного совета по табаку. Первым был поднят вопрос о внесудебной блокировке сайтов, дистанционно торгующих табачными и никотинсодержащими изделиями. В настоящее время готовятся отзывы к соответствующему законопроекту. У Роскомнадзора возник вопрос о предполагаемом числе сайтов, подлежащих блокировке, т.к. необходимо учитывать постоянно создающиеся «зеркала», а также группы в месенджерах и соцсетях, блокировать которые предстоит, взаимодействуя с владельцами площадок.
Также депутаты обсудили процесс подготовки к замене бумажных марок акциза на цифровые учетно-контрольные марки. Они вводятся для упрощения контроля за оборотом табачных и никотинсодержащих изделий.
Портал «Стоп нелегальный табак» попросил прокомментировать эти инициативы эксперта российской IT-индустрии, специалиста по цифровизации и члена Экспертной комиссии по вопросам определения количества пользователей сайтов или страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Германа Клименко:
- Сама по себе идея о внесудебной блокировке сайтов, которые дистанционно торгуют табачными и никотиносодержащими изделиями, является здравой. У нас есть прецеденты, связанные с алкоголем, есть и прецеденты, связанные с фильмами, с авторскими правами, с наркотиками, детской порнографией. Существует уже законодательная практика подобных решений, поэтому в список запрещенных сайтов вполне могут добавиться еще и торгаши нелегальными сигаретами и вейпами.
Необходимо учитывать только одну вещь: вряд ли это станет панацеей и решением всей проблемы нелегальной табачной торговли.
Дело в том, что в российском правовом поле сайтов-продавцов нелегальной продукции фактически уже и так нет. У нас есть хостинги, которые находятся в нашей юрисдикции, социальные сети в нашей юрисдикции. В этом поле нет проблемы с борьбой с торгашами чем-либо незаконным. Но, в основном, все такого рода сайты размещаются за рубежом, и мы можем сразу представить, чем борьба с ними закончится.
Мы это видим на примере того, что в целом из правового поля для законопослушных людей все, что незаконно, вычищается постепенно. Но сказать, что, например, авторские права победили торрент-трекеры, невозможно. Есть VPN-сервисы, разнообразные обходные пути, Google, доступ к зарубежным сайтам, множественная попытка создания подобных сайтов и умение прятаться, маскироваться в сером интернете, в темном интернете, в светлом интернете. За рубежом в других юрисдикциях у торгашей нелегальным табаком отлажены все эти механизмы.
Мне кажется, наиболее эффективной мерой является изъятие из магазинов нелегальной продукции, а также более жесткий процесс контроля за тем, какой товар в точки продаж поступает. Это не значит, что с интернет-торговлей не нужно бороться, но борьба эта вряд ли может быть эффективной.
А вот замена бумажных марок акциза на цифровые марки выглядит весьма симпатичным решением с точки зрения и технологичности, и вообще развития нашей же цифровой экономики. Потому что бумага - это все же немножечко устаревшие правила, но и в этом вопросе требуется достаточно доводок.
Сама по себе идея, на мой взгляд, выглядит очень здравой, любопытной и может стать достаточно эффективной.
