Госдума: Эксперты – за реестр
Экспертный совет по обелению экономики при думском комитете по экономической политике предложил создать реестр розничных и оптовых продавцов табачной и никотиносодержащей продукции вместо или параллельно с вводом их лицензирования. Инициатива была направлена в Минфин, Росалкогольтабакконтроль, Минсельхоз и другие ведомства.
По мнению экспертного совета, реестровый подход позволит усилить контроль оптового и розничного оборота продукции, что поможет очистить рынок от нелегальных игроков. Список предлагается создать на базе Государственной информационной системы мониторинга товаров (ГИС МТ, система «Честный знак»). Эксперты считают, что для уже зарегистрированных в этой системе продавцов можно предусмотреть автоматическое включение в реестр после предоставления информации о всех торговых точках и оплате госпошлины. Новые участники должны будут в том числе зарегистрироваться в ГИС МТ, предоставить доказательства отсутствия долгов по налогам, декларацию о соответствии закону торгового объекта и т. д.
«Законодательство не должно создавать дополнительные административные барьеры, мешающие добросовестной предпринимательской активности», — сказал Forbes заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, председатель экспертного совета Артем Кирьянов. Важно, чтобы по вопросам, которые вызывают определенные конфликты, было принято взвешенное решение, учитывающее доводы бизнеса, сказал он.
«Легальный бизнес поддерживает гибкий подход в виде реестровой модели на базе ГИС МТ вместо лицензирования», — сказала председатель комитета по подакцизным товарам «Опоры России» Елена Дубанкова. По состоянию на февраль 2025 года в системе мониторинга было зарегистрировано порядка 270 000 торговых точек, реализующих табачную и никотинсодержащую продукцию, примерно 60% из которых относятся к несетевым торговым предприятиям, представленным малым и средним бизнесом, отметила она. По данным табачного консалтингового агентства Fedotov Group, всего в России сегодня работает около 300 000 точек, продающих такие товары.
Экспертный совет предлагает также смягчить ряд требований для лицензиатов. Среди них — исключение требования о минимальном размере площади торгового объекта — 25 кв. м для сельской местности и 50 кв. м в городах, поскольку большинство точек продаж имеют площадь 5-15 кв. м. По словам основателя консалтингового агентства Fedotov Group Евгения Федотова, такое несоответствие предложенных нормативов реальным условиям работы отрасли является ключевой проблемой.
В результате ввода такого ограничения закроются порядка 150 000-170 000 торговых точек. Это вызовет монополизацию рынка торговыми сетями, что может привести к удорожанию товаров и снижению их качества, говорится в резолюции экспертного совета. Кроме того, часть таких продавцов может перейти в черную зону, нелегальный оборот увеличится за счет торговли через социальные сети и мессенджеры.
