Минтранс: Разработан законопроект о навигационных пломбах
Как выяснил “Ъ”, власти принципиально определились со схемой контроля импорта после пересечения им российской границы. Отслеживание таких перевозок по железной дороге и фурами будет вестись по навигационным пломбам — законопроект об этом, разработанный Минтрансом, на днях был одобрен на правкомиссии по законопроектной деятельности. Документ — часть плана по «обелению» экономики РФ, при этом пока он носит довольно рамочный характер: детали — от перечней товаров, которые попадут под контроль, до порядка межведомственного информобмена о нем — будут позднее закреплены подзаконным актом правительства.
Минтранс разработал законопроект, наделяющий Белый дом полномочиями по определению порядка отслеживания на территории РФ перевозок отдельных импортных грузов с помощью навигационных пломб,— проект поправок к закону о госконтроле за международными автомобильными перевозками и к уставу железнодорожных перевозок (есть в распоряжении “Ъ”) уже одобрен Комиссией по законопроектной деятельности. Документ должен вступить в силу 1 марта 2027 года. К нему также будет разработана более детальная «подзаконка» — постановление, которое должно быть принято к ноябрю 2026 года.
Законопроект носит «рамочный» характер. Пока он определяет только то, что пломбы должны крепиться на все отсеки и контейнеры, где во время транспортировки находятся товары; наложение и снятие пломб производится представителем национального оператора пломбирования или в его присутствии (оператором будет Центр развития цифровых платформ, ЦРЦП — это «дочка» компании—оператора системы взимания платы с большегрузных автомобилей «Платон»); пломбировать импорт будут за пределами РФ или в пунктах пропуска через госграницу, а оплачивать услуги оператора должны отправитель, экспедитор, перевозчик либо получатель товаров.
Напомним, сейчас по соглашению ЕАЭС такими устройствами сопровождается таможенный транзит товаров по территории союза, с 11 февраля такой контроль стал также обязательным для санкционных и некоторых подакцизных и налогоемких товаров. В навигационные пломбы «вшиты» данные о грузе, маршруте, сведения из транспортных документов и т. д., их целостность и перемещение можно контролировать дистанционно. Россия же законопроектом Минтранса «приспосабливает» использование пломб для контроля внутренних перемещений импортных поставок — например, гарантируя, что фура, опломбированная на границе с Казахстаном, доедет до предписанного ей ФТС склада временного хранения для последующего контроля и оформления или достигнет получателя, указанного в таможенной декларации, а не «потеряется» в дороге и не будет найдена разгруженной.
Демонстрируя успехи такого дистанционного контроля, пояснительная записка к законопроекту ссылается на успешное отслеживание в ЕАЭС более 185 тыс. перевозок и снижение доли нелегальных перевозок табачной продукции за первое полугодие 2025 года на 15%.
