Начальник ДВТУ Юрий Ладыгин: «Тенденция к росту незаконного ввоза табачной продукции заметна уже по итогам первого квартала 2023 года»

Дальне-Восточный Федеральный округ – самый благоприятный в стране с точки зрения оборота нелегального табака. По данным ННЦК, в четвертом квартале 2022 года доля нелегального оборота табака здесь составила «всего» 2,8%. (В целом по стране этот показатель равен 12,9%).  Тем не менее, изъятия незаконного табака на Дальнем Востоке в последнее время растут. Так, количество изъятой табачной продукции за три месяца текущего года уже превысило 60% от показателя всего прошлого года. Об этом в интервью порталу «Стоп нелегальный табак» рассказывает начальник Дальневосточного таможенного управления Юрий Ладыгин.

- Каковы результаты работы Дальневосточного таможенного управления за 2022 год и первый квартал 2023 года? В частности, сколько выявлено правонарушений, заведено уголовных дел, изъято нелегального табака?

- Несмотря на то, что таможенные органы проводят системную работу по снижению административной нагрузки на бизнес, мы отмечаем рост показателей правоохранительной деятельности. Так, количество возбужденных уголовных дел за 4 месяца 2023 года по сравнению с таким же периодом прошлого года возросло на 40%, а количество дел об административных правонарушениях увеличилось на 13%.

Всего в 2022 году таможенные органы Дальнего Востока возбудили 195 уголовных дел. Из общего количества преступлений по фактам незаконного перемещения табачной продукции через таможенную границу Евразийского экономического союза возбуждено 2 дела – Владивостокской и Уссурийской таможнями. Изъято около 3 тысяч пачек сигарет на сумму 815 тысяч рублей. Для сравнения, в 2021 году Дальневосточной оперативной таможней возбуждено 2 уголовных дела, изъято 600 пачек сигарет на сумму 219 тысяч рублей.

В первом квартале 2023 года таможни Дальневосточного региона  возбудили 77 уголовных дел. В том числе по фактам незаконного перемещения табачной продукции 6 дел – преступления выявила Владивостокская таможня. Изъято 4,7 тысяч пачек сигарет на сумму 3,5 млн рублей.

По линии административных расследований в 2022 году таможенными органами региона возбуждено 13,7 тысяч дел об административных правонарушениях, в том числе по 378 из них предметами стали незаконно ввезенные табак и табачная продукция. Изъято около 10 тысяч пачек сигарет и более 10 кг иных табачных изделий (нюхательный табак, насвай и т.д.) В 2021 году возбуждено 287 дел об административных правонарушениях по фактам незаконного перемещения табачной продукции, изъято более 3,5 тысяч пачек сигарет и 600 кг иных табачных изделий. 

В первом квартале 2023 года таможнями Дальневосточного региона  возбуждено более 3,5 тысяч дел об административных правонарушениях.  Из них 175 дел по фактам незаконного перемещения табачной продукции. Изъято свыше 3,7 тысяч пачек сигарет и более 6 кг иных табачных изделий.

- По итогам 2022 года руководство ФТС России отчиталось о том, что всего было изъято из незаконного оборота 82,5 млн пачек сигарет. Это в разы больше по сравнению с предыдущими периодами. Ощутили ли вы такой стремительный рост контрабанды сигарет?

- В целом для Дальневосточного региона табак и табачная продукция не являются характерным и частым предметом нарушений и преступлений. Тем не менее, тенденция к росту незаконного ввоза этих товаров заметна уже по итогам первого квартала текущего года. Всего в 2022 году изъято 13 тысяч пачек сигарет и более 10 кг иных табачных изделий, а в 1 квартале 2023 года уже изъято порядка 8,5 тысяч пачек сигарет и 6 кг иных табачных изделий. Таким образом, количество изъятых товаров за три месяца текущего года уже превысило 60% от показателя всего прошлого года.

- Какая из входящих в ваше управление таможен обнаружила больше всего контрабандного табака?

- Больше всего нарушений выявили сотрудники Бурятской, Владивостокской и Сахалинской таможен.

- Как вы оцениваете ситуацию с рынком нелегального табака в Дальневосточном федеральном округе? 

- В отношении товаров, находящихся на внутреннем рынке, в первом квартале 2023 года проведено 6 проверочных мероприятий. По результатам проведенных таможенных осмотров складов и торговых точек, установлены факты реализации немаркированной табачной продукции (табак для кальяна) в количестве 105 штук. По результатам таможенных проверок, завершенных в первом квартале, установлены факты незаконного перемещения через таможенную границу более 3 тысяч пачек сигарет. В связи с принятием решений о признании товаров незаконно перемещенными доначислены таможенные платежи в размере 1,6 млн рублей. 

В 2022 году в рамках противодействия незаконному обороту промышленной продукции подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров  таможенных органов региона проведено 71 проверочное мероприятие в отношении товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС. По результатам проведенных мероприятий в торговых точках также выявлены факты реализации немаркированной табачной продукции в количестве 3 тысяч пачек сигарет.

- Какой тренд по контрафакту и контрафакту сигарет, в частности? Какой контрафактный товар чаще всего обнаруживают подведомственные вам таможни?

- Как я уже отметил, табак и табачная продукция не являются характерным для региона товаром среди нелегально ввозимых. Например, в 2022 году в числе 606,5 тысяч единиц контрафактных товаров, выявленных при ввозе, табачная продукция вовсе отсутствует, однако задержано 187,7 тысяч единиц контрафактных зажигалок, а также 69 единиц курительных принадлежностей (измельчителей табака). В первом квартале 2023 года также: почти 270 тысяч единиц контрафактных товаров, табак не задерживали. 

 - Какие страны поставщики нелегального табака? Россия – финальный пункт для контрабандистов или транзитная страна?

- Незаконное перемещение осуществлялось в основном физическими лицами, въезжающими в страну из Монголии и Китая, членами экипажа морских судов, прибывших из Японии, а также пассажирами чартерных авиарейсов для личного потребления с превышением допустимых норм ввоза. В коммерческом обороте незаконный ввоз табачных изделий ни в текущем, ни в прошлом году не осуществлялся.

- Как дальше планируется вести работу в сфере борьбы с теневым рынком табака?

- Основными способами совершения преступлений, а также нарушения таможенных правил при перемещении табачных изделий в Дальневосточном регионе являются недекларирование и сокрытие их в тайниках, оборудованных в международных автобусах и на судах.

Правоохранительные и функциональные подразделения таможен регулярно проводят различные проверочные и оперативно-розыскные мероприятия по выявлению возможных фактов ввоза на территорию РФ контрабандных товаров, в том числе табачных изделий.

- Каков ваш прогноз по контрафакту в целом, и, в частности, по контрафакту табачных изделий в Дальневосточном федеральном округе? Вырастет поток или нет?

- Борьба с ввозом контрафакта в регион остается одной из приоритетных задач таможенных органов. Товары, ввозимые на территорию страны, в первую очередь, должны быть безопасны для населения, и наша цель – не допустить на внутренний рынок некачественную, не соответствующую установленным требованиям иностранную продукцию. Для этих целей таможенные органы на постоянной основе участвуют в мероприятиях, вебинарах, рабочих встречах по вопросам защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, проводимых в том числе представителями правообладателей, организуемых АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» при поддержке Минпромторга РФ.

- Какой план по перечислению в бюджет у Дальневосточного таможенного управления в 2023 году? И сколько было перечислено в бюджет в прошлом году?

- В первом квартале 2023 года ДВТУ перечислено в федеральный бюджет 236,8 млрд рублей, что на 20 млн больше установленного значения. В прошлом году перечисления составили 757,5 млрд рублей.

- С какими ведомствами взаимодействует Дальневосточное таможенное управление в плане борьбы с контрабандистами?

- Взаимодействие со смежными правоохранительными структурами – залог эффективной работы. Таможенные органы взаимодействуют с органами внутренних дел, территориальными органами безопасности, следственными органами, прокуратурой, налоговой службой и многими другими органами власти, каждый из которых в рамках своей компетенции вносит весомый вклад в раскрытие преступлений и, что немаловажно, в доведение дела до его логического завершения и возмещения ущерба государству.