Олег Кастанаев: «Внесудебная блокировка сайтов и каналов, торгующих нелегальным табаком, ликвидирует опасный контент в течение дней, а не месяцев»

В Москве под эгидой Роскомнадзора прошло стратегическое заседание по вопросам укрепления цифрового суверенитета России. Мероприятие объединило экспертов, представителей власти и общественных организаций для обсуждения актуальных угроз — от информационного противоборства до деструктивного воздействия на молодежь через интернет-платформы. Член Общественного совета при Роскомнадзоре, руководитель проекта АНО «Безопасная столица» Олег Кастанаев представил доклад о нелегальной торговле табаком и никотинсодержащей продукцией, одной из ключевых тем которого стал «черный оборот» в Интернете. Портал «СтопНелегальныйТабак» попросил Олега Кастанаева рассказать о его взгляде на эту проблему:

- Какие риски несет в себе нелегальная торговля табаком и никотинсодержащими изделиями через Интернет и, в частности, через Телеграм?

- Первый риск – это бюджетные потери. Государство теряет миллиарды рублей. Потери федерального бюджета от продаж нелегальной табачной продукции в 2024 году составили 127 млрд рублей. Это деньги, полученные преступным путем, с которых не платятся налоги, акцизы и взносы. Есть риски для здоровья потребителей. Покупатели подвергают свое здоровье огромному риску, так как производители этих контрафактных сигарет не несут никакой ответственности. Неизвестно, где эта продукция делается, на каких кустарных производствах, что туда внутрь закручивается, заливается.

В торговлю вовлекаются несовершеннолетние. Большинство потребителей такой продукции – подростки. За прилавками нелегальных точек часто стоят дети.

Торговля в ТГ – это прямое мошенничество. Часть т.н. магазинов (особенно распространенная практика в телеграм-каналах) вообще не реализовывают продукцию, а, по сути, занимаются мошенничеством: принимают деньги и не доставляют товар. А жертвами их чаще других становятся несовершеннолетние.

- В чем сложности борьбы с нелегальной торговлей в интернете?

- Они носят системный характер. Во-первых, неэффективная и медленная судебная процедура. Сегодняшняя процедура блокировки таких сайтов по суду занимает до 6 месяцев, что, как мы понимаем, просто неэффективно. Блокировка происходит только после судебного разбирательства, длящегося от 60 дней до полугода.

Нарушители технически изворотливы. Нелегальные торговцы создают сеть из множества сайтов-«зеркал». Сеть одного табачного интернет-магазина объединяет минимум 3 сайта, дублирующих друг друга. Такие «зеркала» позволяют масштабировать нелегальный бизнес или оперативно «переезжать» с одного домена на другой в случае блокировки.

Неэффективны и наказания для организаторов онлайн-торговли. Штрафы настолько маленькие, что не влияют на основную прибыль серийных нарушителей, которые продолжают деятельность, пока их в буквальном смысле не посадят в тюрьму. А таких случаев в нашей практики не было.

В ТГ возможен легкий и анонимный доступ. Вход на такие сайты осуществляется свободно, без требования предварительной регистрации и ввода паролей. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы имеет возможность любой интернет-пользователь без ограничений по возрасту.

- Ваши рекомендации?

- Нужно ввести внесудебную блокировку. Мы предлагаем блокировать интернет-ресурсы в досудебном порядке, на основании данных единого реестра запрещенных в России сайтов. Это позволит значительно быстрее устранить из общедоступного информационного пространства данные, запрещенные к распространению.

В стране уже действует результативное решение — внесудебная блокировка интернет-ресурсов, предлагающих к продаже алкоголь. Данные нормы показали свою эффективность. Мы предлагаем применить аналогичный механизм к табачной продукции.

Гражданам рекомендую проверять легальность пачки через приложение «Честный знак», сканируя дата-матрикс код. В приложении очень легко проверить, настоящая перед вами пачка сигарета или нет.

Существует и конкретное и эффективное законодательное решение. Я выступаю с инициативой направить в Государственную Думу Российской Федерации предложение ускорить рассмотрение и принятие законопроекта № 650932-8.

Данный законопроект содержит два ключевых механизма, которые кардинально изменят ситуацию:

1. Проактивные обязанности для владельцев сайтов. Законопроект вводит нормы, обязывающие владельца сайта самостоятельно выявлять и блокировать информацию о дистанционной продаже табака. Это перекладывает значительную часть нагрузки с государства на сами платформы.

2. Внесудебная блокировка для контролирующих органов. Это наделяет Роскомнадзор и другие ведомства правом на внесудебную блокировку интернет-ресурсов и каналов в мессенджерах, торгующих этой продукцией. Это позволит ликвидировать опасный контент в течение дней, а не месяцев.

Принятие законопроекта позволит быстро устранить опасную для бюджета и здоровья людей практику, используя механизм, уже доказавший свою эффективность в борьбе с нелегальной онлайн-торговлей алкоголем.