Румыния и нелегальный рынок табака
Проблема нелегального табака актуальна в Румынии. С геополитической точки зрения Румыния уязвима, поскольку она имеет вторую по величине внешнюю границу ЕС и граничит со странами, где цена на сигареты в разы ниже.
С чего все началось
В 2007 году Румыния стала членом ЕC. Чтобы гармонизировать свое законодательство с общеевропейским, правительство начало резко повышать табачный акциз, несмотря на налоговый план, который был составлен до этого.
Однако румынские потребители не смогли принять тот факт, что из-за роста акциза цена на сигареты значительно возросла. Вместе с тем увеличилась доля серого табачного рынка. В 2010 году он достиг исторического максимума – 36% от общего объема рынка табачной продукции. Тогда были приняты меры для плавного и постепенного роста налога на потребителя.
С 2014 года акциз повышался лишь на уровень инфляции. Был отменен календарь повышения акцизов с привязкой к евро. Налог был номинирован в национальной валюте – леях. Был снижен адвалорный (процентный) акциз, который делает сигареты премиум класса еще более дорогими.
В 2016 году табачный акциз в Румынии был повышен на 5% для компенсации снижения ставки НДС. Получается, поменялась структура налогов в пачке сигарет, но не поменялась общая налоговая нагрузка. Теперь в Румынии опять внедрено плановое ежегодное повышение акциза на 9 лей (примерно 2 евро).
Что происходит на теневом рынке
«Cheap whites» занимают наибольшую долю на нелегальном табачном рынке. Это сигареты, которые производятся легально, но нелегально реализуются в другой стране. В основном такой товар в Румынию поступает из Украины и Молдовы. По данным Novel Research, среднегодовая доля контрабандных сигарет из Республики Молдова в 2021 году составила 11,4%.
Контрабандисты используют возможности внедорожников, которые могут передвигаться по объездным маршрутам, лесным или грунтовым дорогам, пытаясь таким образом обойти зоны патрулирования пограничной полиции.
По данным Пограничной полиции Румынии, маршруты, используемые для перевозки, охраняются преступными группировками с наблюдателями. Еще один способ, который позволяет оперативно осуществлять трансграничные перевозки на большие расстояния - беспилотники. В пунктах пересечения границы на участках границы с Украиной и Республикой Молдова сохраняется тенденция к контрабанде сигарет, спрятанных в различных местах транспортных средств, в частях транспортных средств, на теле или в личном багаже пассажиров.
Для борьбы с контрабандой правительство Румынии усиливает контроль на границе. Особую роль играет работа служебных собак, обученных для поиска сигарет. По данным таможни Румынии, количество сигарет, обнаруженных и изъятых подразделениями таможенной службы в 2021 году (январь-ноябрь), на 60% больше по сравнению с 2020 годом. Исследование Novel Research показывает, что среднегодовой уровень контрабанды сигарет в Румынии в 2021 году составил 8,7%, что незначительно ниже, чем в 2020 году.
Благодаря усиленной работе по борьбе с нелегальным рынком сигарет, доля теневого оборота в Румынии, по данным на ноябрь 2021 года, сократилась до 7,4% от общего потребления, и это самый низкий показатель за последние 15 лет, согласно исследованию Novel Research.
