Северный Кавказ: Доля контрафакта – почти 15%

Доля нелегальной продукции на Северном Кавказе остается высокой, несмотря на предпринимаемые в стране меры и ужесточение ответственности вплоть до уголовной. Наличие такой продукции на рынках субъектов СКФО приводит к потерям федерального и региональных бюджетов. Главные причины «теневого» оборота — слабый уровень прослеживания контрафактных изделий по всей товаропроводящей цепочке, возможность поставок нелегальной продукции из стран ЕАЭС и доступ несовершеннолетних к некоторым из товарных позиций. Ускорение реализации законодательных инициатив по борьбе с нелегальной продукцией и ужесточение наказаний должны сопровождаться поддержкой легального бизнеса, заинтересованного работать в «белой» зоне. Для этого в регионах СКФО необходимо взаимодействие всех заинтересованных сторон и общественности. К таким выводам пришли участники Межрегиональной конференции «(Не)добросовестные практики на потребительском рынке. Потенциал Кавказа по легализации оборота продукции», которую «Ъ-Кавказ» организовал и провел в Ставрополе.
По данным из открытых источников, в СКФО объем нелегальной продукции остается довольно высоким. Например, доля незаконной табачной и никотинсодержащей продукции в целом по округу составляет почти 15%. Регионами-антилидерами являются Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня, Дагестан и Ингушетия.
В нише табачной и никотинсодержащей продукции зафиксирована тенденция увеличения вывода товаров из оборота через кассовые аппараты во всех регионах СКФО. Особо выделяется сегмент электронных систем доставки никотина: в КЧР продажи «вейпов» выросли в 2,9 раз, в других субъектах СКФО — от 15% до 56%. Максим Курганский (ЦРПТ) связывает такую динамику с переходом на цифровую маркировку, которая позволяет выявлять нелегальный оборот.
При этом доля незаконного оборота табачной продукции в Кабардино-Балкарии выросла с 16,9% до 19,5% во втором квартале 2025 года, по итогам VIII Всероссийского полевого исследования по определению доли незаконного оборота табачной продукции, проведенного АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконного оборота промышленной продукции» (АНО «ННЦК»). Республика Кабардино-Балкария является регионом, где ситуация с нелегальным оборотам табака ухудшилась по сравнению с предыдущим исследованием, рассказала директор АНО «ННЦК» Ирина Бушина. Это произошло за счет роста доли контрафактной продукции, нелегального экспорта из стран, не входящих в ЕАЭС, а также продукции РФ с подозрительными средствами идентификации, пояснила эксперт. По ее оценкам, ущерб федеральному бюджету в КБР оценивается в 139,9 млн руб. Всего за первую половину 2025 года в этой республике изъяли более 1,8 млн нелегальных пачек сигарет. «Это превышает половину от всего объема конфискаций табачной продукции в СКФО, — уточнила Ирина Бушина. — Но в целом на Северном Кавказе, по данным ННЦК, доля незаконного оборота табака за первые шесть месяцев этого года снизилась. Наибольшую динамику — более чем на треть — показал Дагестан. Но эта доля в СКФО все еще остается самой высокой в стране. Для сравнения, среднероссийский показатель составляет 9,5%».
Заместитель руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроля) по СКФО Евгений Суховеев отметил, что постоянная работа по пресечению незаконного производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, дает результаты. В 2024 году по результатам совместных мероприятий в СКФО изъято из нелегального производства и оборота свыше 48,6 тыс. пачек сигарет, 51,2 тыс. электронных систем доставки никотина (ЭСДН) и свыше 13,9 тыс. баков никотинсодержащей жидкости для ЭСДН, 6,5 тонн никотинсодержащего сырья и 28 емкостей никотинового сырья, 2 тыс. литров никотинсодержащей жидкости. За 9 месяцев 2024 года было уничтожено свыше 1,454 млн единиц табачной и никотинсодержащей продукции.
Менеджер по связям с органами государственной власти JTI Роман Трошкин отметил значительный рост доли нелегального табака в России за минувшее десятилетие: с 1% в 2015 году до 11,55% в 2024-м. Это привело только в 2024 году к потерям бюджета более чем на 127 млрд руб., из-за неуплаченных в казну акцизов и НДС, уверен эксперт. «При этом снижение в 2024 году доли нелегальных сигарет на рынке на 2 процентных пункта по сравнению с предыдущим годом, благодаря усилению контроля и ужесточению ответственности, обеспечило дополнительные доходы федерального бюджета порядка 23 млрд руб.», — добавил господин Трошкин.
По его мнению, рост акцизов и минимальной цены сигаретной пачки в 2026 году вызывает опасения: слишком жесткая налоговая нагрузка может спровоцировать новый всплеск теневого рынка. Еще одним риском является интернет-продажа незаконной табачной продукции. «Наша компания выступает за скорейшее принятие закона о внесудебной блокировке сайтов, торгующих нелегальным табаком», — резюмировал Роман Трошкин.
Руководитель межрегионального движения по борьбе с контрафактной продукцией Денис Терсков рассказал о своей работе «в поле» на Кавказе в течение более четырех лет. Он отметил значительные позитивные изменения: Республика Кабардино-Балкария, несмотря на заявленное лидерство в списке, является одним из лучших регионов по «обелению» рынка. Четыре года назад во всех регионах контрабандные сигареты продавались открыто в больших объемах, сейчас в КБР для поиска 50 магазинов с такой продукцией пришлось объехать 200, и количество товара было минимальным. Положительная динамика также наблюдается в Северной Осетии, хотя в глубинных районах республики проблемы остаются. В Дагестане проделана огромная работа, особенно в Каспийске и Дербенте, в то время как Махачкала и Хасавюрт остаются проблемными зонами. В Кисловодске и других городах Ставропольского края ситуация хорошая, продавцы боятся торговать открыто. Ингушетия и Чечня, по его словам, остаются «нетронутыми» в плане контроля.
Денис Терсков представил образцы контрафактных сигарет: армянские Milanо, белорусские, а также некоторые российские, которые «бьются» как легальные (с QR-кодом с Омской фабрики, хотя Калужская фабрика закрыта), но продаются ниже минимальной розничной цены (70-80 руб.). Такие сигареты продаются «мимо кассы», не попадая ни в одну систему. Он считает, что усиление контроля за контрольно-кассовым оборудованием сильно легализует весь Кавказ.