Светлана Солянникова: «Меры по борьбе с контрафактом должны быть комплексными»

С 1 июля начала свою работу система «Цифровой акциз», которая позволит вести администрирование акцизного налога на табак. Теперь коды будут выдаваться участникам рынка только после сверки системой маркировки «Честный знак» сведений из профильных ведомств. Такой механизм в последующем позволит отказаться от использования бумажных марок.

 Нововведение обеспечит контроль над правильностью определения налоговой базы по акцизам на табачную и никотинсодержащую продукцию. К примеру, если определенным налогоплательщиком размер налоговой базы окажется меньше объема реализованной продукции по данным системы маркировки, то база будет определяться на основе системы.

Портал «СтопНелегальныйТабак» попросил прокомментировать ситуацию с табачными акцизами, а также цифровой маркировкой табачной и никотинсодержащей продукции экономиста, проректора по научной работе Финансового университета при Правительстве РФ Светлану Солянникову.

- Как Вы могли бы оценить систему маркировки табачных изделий? Насколько это эффективный инструмент обеления экономики?

- Обязательная маркировка табачной продукции введена в России с 1 января 2019 г., в 2024 г. вводятся в действие обновленные правила обязательной маркировки табачной и никотинсодержащей продукции, которые должны повысить уровень «прослеживаемости» объемов производства и оборота  табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для её производства на основе использования государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, требующих обязательной маркировки (ГИС МТ). С 1 июля 2024 г. акцизные марки будут приобретаться импортёрами в таможенных органах по месту их государственной регистрации, по заранее поданному заявлению с предварительной оплатой, при этом идентифицировать табачную продукцию будут по кодам маркировки.

Все это позволяет повысить как прозрачность оптового и розничного рынков этой продукции, так и защищенность граждан от употребления некачественной продукции. Как официальная статистика, так и независимые исследования подтверждают, что маркировка способствует повышению уровня собираемости акцизов, снижению доли контрафакта, росту производства  оборота легальных производителей.

Цифровизация обеспечивает прослеживаемость движения табачной и никотинсодержащей продукции, повышение результативности контроля за  ее маркировкой при таможенном оформлении, а также расширяет возможности  выявления нарушений правил маркировки таких товаров.

-

- Как лучше всего бороться с контрафактной продукцией в принципе? Пока бюджет теряет от одних только нелегальных сигарет около 150 млрд рублей в год.

- Проблема контрафакта масштабная и имеет много аспектов: от экономических (снижение доходов легальных производителей и бюджета), социальных (ухудшение здоровья граждан, вовлечение в потребление этой продукции несовершеннолетних) до криминальных. Поэтому и меры по борьбе с контрафактом должны быть комплексными: от сближения ставок акцизов на табачную и никотинсодержащую продукцию в странах Евразийского экономического союза (по экспертным оценкам интерес к нелегальным операциям сокращается, когда разница в ставках акцизов  меньше 30%) и увеличения размера штрафов за производство и оборот немаркированной продукции до внесудебной блокировки сайтов, через которые осуществляется продажа табачных и никотинсодержащих продуктов.

Рынок табачной и никотинсодержащей продукции должен регулироваться с учетом профиля риска их производства, ввоза и оборота на территории страны.