Уральская таможня против теневого рынка
Проблема нелегальных табачных изделий обострилась в России в 2016 году после очередного резкого повышения акцизной ставки на табак. Табачная продукция стала категорией товаров, где теневой оборот увеличивается беспрецедентными темпами. В 2021 году доля нелегальных сигарет в России составила 12,8% рынка, в то время как по Екатеринбургу этот показатель достиг 25% (источник – Kantar TNS). Основная доля нелегальной табачной продукции поступает из стран ЕАЭС, незаконно минуя государственную границу России.
Начальник отдела по связям с общественностью Уральского таможенного управления Виталий Шабанов рассказал порталу «Стоп нелегальный табак» о работе ведомства, о взаимодействии с другими структурами и проблемах, которые мешают бороться с «серым» рынком.
- Какова статистика по изъятиям нелегального табака Уральской таможней в регионе?
С начала года в регионе из незаконного оборота таможенники изъяли 428 тысяч пачек сигарет и 30 кг табачных изделий. Так как у нас внутреннее управление, вся контрабандная продукция к нам поступает из центрального, западного и южного регионов – незаконный ввоз в основном осуществляется в зоне деятельности тех управлений. Мы занимаемся пресечением попыток незаконной реализации.
- Сотрудничаете ли вы с другими ведомствами?
Все выявления осуществляются во взаимодействии с другими контрольно-надзорными органами, такими как полиция и Роспотребнадзор. У нас немного разный функционал, поэтому и действуем вместе.
- Каков алгоритм действий сотрудников таможни при обнаружении нелегальных поставок?
Мы, проводя аналитику, замечаем по определённым маркерам вероятность нарушения таможенного законодательства. После этого начинаем мероприятия таможенного контроля для подтверждения информации: когда и как ввозился товар, уплачивались ли таможенные пошлины, соблюдены ли запреты и ограничения при импорте продукции и так далее. Часто такие проверки заканчиваются выездом к участнику и осмотром его помещений – тогда уже мы можем изъять незаконно перемещенный товар, но этому всегда предшествует аналитическая работа.
- Как часто сотрудники таможни участвуют в рейдах с целью пресечения реализации нелегального табака?
С начала года уральские таможенники совместно с другими контрольно-надзорными ведомствами провели 27 рейдов, в ходе которых изъято 330 тысяч пачек сигарет, не имеющих специальных акцизных марок.
- Как обстоят дела с незаконным экспортом табака в области?
В нашем регионе значительно участились попытки пересылки немаркированной и безакцизной табачной продукции в международных почтовых отправлениях. С начала года мы пресекли 50 таких инцидентов, и в каждом случае табачные изделия пересылались с сокрытием – то в системном блоке от компьютера, то внутри детских ортопедических матрасов. Но объемы, конечно, небольшие.
- А что известно о самых крупных экспортных поставках в других регионах?
Незаконный экспорт летом прошлого года пресекли сотрудники мобильной группы Тюменской таможни. Известная транспортная компания вывозила из Екатеринбурга в Казахстан 22480 пачек сигарет. Акцизные марки на продукции отсутствовали. Дело об административном правонарушении по статье о производстве или продаже товаров и продукции без соответствующей маркировки возбуждали сотрудники Роспотребнадзора по Тюменской области. Процессуальное решение по этому делу еще не вынесено.
- Какие методы чаще всего используют контрабандисты для незаконного ввоза табачных изделий?
Способы бывают разные. Один из самых распространенных – ввоз табачной продукции в составе сборных грузов в транспортных средствах из стран Евразийского экономического союза.
- Как устроена работа по пресечению ввоза нелегальных сигарет?
Самым действенный способ пресечения нелегального ввоза – работа мобильных групп. С начала года сотрудники мобильных групп остановили почти 3500 транспортных средств и проверили 63 тыс. товаров. В каждой десятой фуре товары перевозились с нарушением таможенных правил. Нарушения выявлены при вывозе лесоматериалов, товаров, на которые действуют разные ставки таможенных пошлин внутри ЕАЭС, немаркированных специальными обязательными средствами идентификациями и контрафактных товаров, среди которых есть и табачная продукция.
- Недавно вышла новость о том, что в России впервые вынесли обвинительный приговор в отношении человека, который уклонился от уплаты таможенных платежей за незаконный ввоз табака - об этом сообщило Уральское таможенное управление. Планируется ли системное применение такой меры?
Конечно, да. Надо понимать, что при выявлении на внутреннем рынке немаркированной и безакцизной продукции возникает сложность в доказательстве факта нелегального пересечения таможенной границы и уплаты таможенных платежей в полном объёме. Конечно, экономический эффект от уголовных дел, возбужденных по статье об уклонении от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, значительно превышает санкцию статьи о производстве, приобретении, хранении, перевозке или сбыте товаров и продукции без маркировки. К сожалению, в подавляющем большинстве мы вынуждены передавать дела по подследственности из-за отсутствия соответствующей доказательной базы – и пока это насущная проблема.
