В России ввели минимальную цену на сигареты
С 1 апреля 2021 года Минсельхоз ввел требование о применении единой минимальной цены на табачную продукцию. Эта мера должна поспособствовать борьбе с нелегальными сигаретами.
Теневой табачный рынок уже несколько лет наносит огромный ущерб российской экономике. Ежегодные потери от контрабанды и контрафакта превышают годовой бюджет многих российских регионов. Всего с 2014 по 2020 год государственная казна потеряла около 300 млрд рублей из-за оборота нелегальных сигарет, подсчитал аналитический центр НАФИ, и, по прогнозам, проблема может усугубиться: бюджетные потери в 2021 году могут достигнуть 130 млрд рублей, в 2022-м — уже не менее 282 млрд.
Что такое ЕМЦ
«Единая минимальная цена станет важным инструментом в борьбе с нелегальным рынком табачной продукции, который в 2020 году превысил 11%, а ущерб федеральному бюджету составил более 85 миллиардов рублей из-за неуплаченных акцизов и НДС. Минимальная цена послужит универсальным индикатором легальности продукта для правоохранительных, контролирующих органов и потребителей», - считает Василий Груздев, директор по работе с органами государственной власти JTI Россия.
Устанавливая минимальную цену, государство борется с нелегальным рынком. Вся продукция, стоимость которой ниже минимальной цены, автоматически будет считаться нелегальной. Иными словами, ЕМЦ - это инструмент, как для потребителей, так и для контролирующих органов, позволяющий выявлять продукцию нелегального происхождения с неуплаченным акцизом и другими налогами. Опираясь на единую минимальную цену, правоохранители теперь имеют четкое понимание, как оценивать ущерб изъятой продукции и определять соответствующее наказание для нарушителя. Также данная мера повысит собираемость налогов в госбюджет.
Как рассчитывается ЕМЦ?
Минсельхоз рассчитывает единую минимальную цену на основе минимального значения ставки акциза за 1 тыс. штук сигарет, ставки НДС и повышающего коэффициента. Дешевле ЕМЦ продавать сигареты будет нельзя. Однако правило не распространяется на табак, введенный в оборот до 1 апреля 2021 года: его можно реализовывать по цене ниже установленного показателя до 1 июля.
«С 1-го апреля единая минимальная цена установлена на уровне 108 рублей на 2021 г, и это означает, что производители и импортеры не могут устанавливать максимальные розничные цены ниже определенного государством уровня. В прошлом году средняя цена пачки сигарет составляла порядка 120 рублей. После значительного повышения акцизов с 1 января 2021 г., средняя цена пачки сигарет в текущем году, по оценкам Минфина, составит около 140 рублей. Таким образом, введение единой минимальной цены не окажет влияния на стоимость легальной табачной продукции», - объясняет Груздев.
Есть над чем работать
Стоимость пачки – несомненно, решающий фактор, влияющий на выбор покупателя. Очевидно, что на фоне падающих доходов населения для потребителей привлекателен дешевый нелегальный товар. Следовательно, нужно сделать экономическую выгоду от оборота нелегального табака менее очевидной: добиться сокращения разрыва в стоимости легальной российской пачки и нелегально везенных сигарет из ЕАЭС, на которые по-прежнему приходится основная доля теневого рынка. Такое решение уже принято на уровне Союза, ставки акциза будут гармонизированы. Однако в силу оно вступит только в 2024 году с оговоркой о возможности 20%-ого отклонения ставки в большую или меньшую сторону в странах-членах Союза. Также поможет введение обязательного контроля на границах стран Таможенного союза с привлечением к ответственности за незаконное перемещение продукции.
Ожидается продолжение законодательной работы в ряде мер, нацеленных на борьбу с нелегальным оборотом табака в стране. В случае с введением единой минимальной цены необходимо разработать механизм ответственности за ее нарушение.
