Вадим Желнин: «Запрет иностранцам торговать табаком и алкоголем принесет больше вреда, чем пользы»
Депутат ГД РФ, член Комитета по безопасности и противодействию коррупции Бийсултан Хамзаев направил на имя министра внутренних дел Владимира Колокольцева обращение, где говорит о необходимости ограничить иностранным гражданам возможность участвовать в розничной торговле алкоголем и табаком. Он также отметил, что более десяти регионов уже запретили работу иностранцев в некоторых сферах экономики — в том числе речь идет о запрете иностранцам торговать алкоголем и табаком в Тульской области.
Инициативу депутата портал «Стоп нелегальный табак» попросил прокомментировать эксперта табачной отрасли Вадима Желнина, экс-руководителя ассоциации «Табакпром»:
- Во-первых, не очень понятно, как такую инициативу возможно ввести с правовой точки зрения: постановлением региональных властей, или МВД сможет устанавливать ограничения на профессию? Скорее всего, участие в торговле иностранных граждан – это предмет регулирования федеральных законов.
Говоря об экономическом смысле данной инициативы, отмечу, что торговля алкоголем лицензируется. Лицензию, как правило, получают значительные торговые точки, а в каком-нибудь небольшом закутке, где часто организована торговля табачными изделиями, алкоголем торговать нельзя.
Торговля организована так, что даже в среднего размера магазинах человек выбирает товар, который ему нужен, и рассчитывается на кассе. Кто именно работает кассиром – человек с российским гражданством или без гражданства, например, уроженец Центральной Азии, который работает по патенту или по иному разрешению, – роли никакой не играет.
Если же торговля проходит помимо правил продажи, которые утверждены, то в этом случае и вовсе неважно, гражданин какой страны этим занимается, в любом случае, это уголовно наказуемое деяние. Поэтому, на мой взгляд, нет никакого смысла вводить какие-либо ограничения на профессию для граждан других стран. Если известны случаи нелегальной торговли, то это должно решаться силами МВД, независимо от того, кто этим занимается.
Все сказанное про алкоголь относится и к продаже табачных изделий. Реально табаком в больших магазинах торгуют на кассе. Кассирами же, по моим наблюдениям в Москве, как правило, работают не иностранцы. Если говорить о мигрантах, то чаще всего они занимаются выкладкой товаров или вспомогательными работами. Это и не очень хорошо оплачиваемые ставки, где всегда есть дефицит рабочей силы. В маленьких палатках, где торгуют табачными изделиями, как правило, продажей занимается сам владелец точки или близкие к нему люди.
Поэтому, мне кажется, что инициатива депутата Хамзаева – популистский шаг для привлечения внимания. В той же Тульской области сегодня ощущается заметный дефицит рабочей силы вообще. Традиционно это регион с большим количеством оборонных предприятий, на которые сейчас большой набор. Спрашивается, кто же тогда будет торговать, если запретить использовать в торговле труд мигрантов?
Запрет на профессию – это частная инициатива одного депутата, и он, безусловно, имеет право направлять подобные запросы и высказывать своё мнение, но, на мой взгляд, это чистый популизм. Если предложение Хамзаева будет реализовано, то принесет, скорее, вред, чем пользу.
Как средство борьбы с нелегальной торговлей табачными изделиями это отвлечёт внимание от тех мер, которые действительно следовало бы предпринимать. Причину развития нелегального рынка табачных изделий устранить, видимо, не удастся, потому что это слишком высокие акцизы. Понятно, что на снижение акцизов никто не пойдёт, но если уже что-то делать, то целесообразнее было бы наладить контроль в торговых точках.
Как правило, нелегальная продукция реализуется «сбоку». Например, при покупке нелегальных сигарет возможно просканировать в систему отслеживания их легальный аналог. Эффективнее было бы вести контроль за такого рода продажами.
