Владлен Максимов: «Покупатель сам ищет нелегальный товар»
Потери бюджета РФ от нелегальной торговли табаком в Пермском крае в 2024 году составили 1,96 млрд руб. В России — более 100 млрд руб. На площадке «РБК Пермь» прошел круглый стол на тему «Проблема нелегального оборота табачной и никотинсодержащей продукции в Пермском крае: динамика, риски, меры противодействия».
Участники круглого стола единодушно отметили позитивные сдвиги в борьбе с нелегальным оборотом табака на федеральном уровне. Ключевым фактором успеха стало внедрение системы цифровой маркировки «Честный знак». Депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Артем Кирьянов подчеркнул значимость этого инструмента.
«Благодаря усилиям государства и цифровым инструментам, особенно маркировке, доля нелегального оборота снижается. До введения маркировки табачной продукции в 2019 году доля нелегальной продукции составляла 15,6%, а в 4-м квартале прошлого года было 10,8%. Цифровая маркировка помогает контрольным органам работать точнее и быстрее», — сообщил Артем Кирьянов.
По словам депутата, в 2024 году контрольные органы направили в систему «Честный знак» более 5,2 млн запросов, что на 67% больше, чем годом ранее. В результате активной работы государственных органов, отметил Кирьянов, закрыто 56 табачных фабрик, занимавшихся нелегальным производством. Во второй половине 2024 года выявлено пять подпольных производств никотинсодержащей продукции, изъято более 670 тысяч единиц товара на сумму свыше полумиллиарда рублей.
Положительная динамика наблюдается и в сегменте никотинсодержащих жидкостей. Число легальных точек продаж выросло до 170, а объемы легальных продаж вейпов увеличились в 3,5 раза. Это свидетельствует о том, что производители и продавцы вынуждены выходить из тени и начинать платить налоги.
Несмотря на достигнутые успехи, Кирьянов акцентировал внимание на сохраняющейся проблеме с электронными системами доставки никотина (ЭСДН). «С электронными системами доставки никотина ситуация остается сложной: до 90% вейпов — нелегальная продукция. Поэтому мы в Госдуме работаем над решением этой проблемы», — отметил Артем Кирьянов.
«Введение маркировки принесло в бюджет не менее 900 млрд руб., из них 400 млрд — от табака», — заявил Кирьянов, подчеркнув экономическую значимость борьбы с нелегальным рынком. Переход на цифровые акцизы (с 1 сентября ФНС не принимает заявления на бумажные акцизные марки) также должен способствовать снижению нагрузки на бизнес и повышению эффективности контроля.
Динамика снижения доли нелегального оборота табачных изделий:
2019 год: 15,6%
Конец 2023 года: 12,6%
2024 год: 10,8%.
Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», Президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов отметил, что сигареты — низкомаржинальный товар (6-7%). У легальных предпринимателей нет экономических возможностей для самостоятельной борьбы с нелегальным рынком. Усилия по контролю отвлекают ресурсы. «Табак компактный и легкий, что облегчает его перемещение и уклонение от уголовной ответственности. Покупатель провоцирует продавца на нелегальную торговлю, сознательно ища более дешевый товар, зная, что он, вероятно, нелегален. Покупатель сам ищет нелегальный товар», — заявил Владлен Максимов.
Административное давление на нестационарные торговые объекты (НТО), где часто продают табак и никотинсодержащую продукцию, как раз способствует развитию нелегальной торговли. Недостаток стационарных объектов вынуждает предпринимателей работать в НТО. Ограничение легальных точек продаж приводит к обратному эффекту — росту нелегальной торговли.
Управляющий по взаимодействию с органами государственной власти JTI Россия Роман Журавлев отметил, что не существует какой-то одной меры, способной мгновенно привести к обелению рынка табачной продукции. Требуются системные комплексные решения со стороны государства и последовательная их реализация на местах на длительном промежутке времени. После долгого роста нелегального рынка, тренд последних двух лет показывает наконец снижение его доли. Только в 2024 году это привело к дополнительным поступлениям в бюджет не менее 40 млрд рублей. Значит необходимый подход был найден, а уже принятые решения, наконец, начали давать отдачу.
«Одной из недавних мер стал запуск между Россией и Беларусью системы отслеживания перевозок с помощью навигационных пломб для ряда товаров, включая табак. По экспертным данным, порядка 600 млн нелегальных пачек в год завозится на территорию России благодаря «прерванному транзиту» из Беларуси. Новая система должна помочь поставить барьер на этом пути. Надеемся, уже в июне следующее исследование доли нелегального рынка сигарет, проводимое ННЦК, позволит это подтвердить на цифрах», — рассказал Роман Журавлев.
«Наша компания, в частности, стала инициатором создания специальной рабочей группы по выработке комплекса мер по борьбе с ввозом на таможенную территорию ЕАЭС нелегальной табачной и никотинсодержащей продукции при Консультативном комитете по таможенному регулированию ЕЭК. Надеемся, что совместные усилия Комиссии, легального бизнеса и органов государственной власти пяти стран в ближайшее время трансформируются в конкретные осязаемые результаты», — добавил Роман Журавлёв.
