За контрабанду сигарет и алкоголя из ЕАЭС могут посадить в тюрьму
Сейчас Уголовным кодексом предусмотрена ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС алкогольной и табачной продукции. Но эти нормы не касаются участков госграницы России, сопредельных с другими государствами Евразийского союза. Через эти участки нелегально ввозят к нам табак и спиртное - доля контрафакта значительно выросла в последние годы. Чтобы исправить ситуацию, правительство предложило с 1 апреля 2024 года ввести наказание до пяти лет тюрьмы за контрабанду табака и алкоголя в Россию из стран ЕАЭС. Такой законопроект Госдума планирует рассмотреть в первом чтении в осеннюю сессию.
Откуда везут поддельные сигареты
В Евразийский экономический союз входят пять стран: Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия. Организация создана на основе Таможенного союза. Согласно договору о ЕАЭС, на территории государств-участников установлена свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Интеграция экономики выгодна всем государствам союза, но это создает и проблемы, в том числе связанные с контрафактом.
В правительстве России отметили, что нелегальные поставки алкоголя и табака через участки госграницы России с ЕАЭС являются основным источником наполнения "черного рынка" такой продукцией. По данным Счетной палаты, в целом доля табачного контрафакта с 2016 по 2021 год увеличилась с 1,1 до 10,7%. К концу 2022 года этот показатель вырос до 12,9%, а к середине 2023 года – до 13,9% - больше 1,4 миллиарда пачек нелегальных сигарет. Из стран ЕАЭС ввезли 57% контрабанды - 821 млн пачек. При этом из незаконного оборота изъяли только 82,5 млн.
Пользуясь пробелами в законодательстве, нарушители возят поддельное спиртное. Потери федерального бюджета от деятельности алкогольных и табачных контрабандистов из Евразийского союза превышают 70,3 млрд рублей ежегодно.
Устранить правовой пробел
В статье 200.2 Уголовного кодекса установлена ответственность за контрабанду спиртного и сигарет через границу Таможенного союза. Но на участки госграницы России, сопредельные с другими странами ЕАЭС, эти нормы не распространяются, так что контрабандисты из Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана остаются безнаказанными.
Чтобы устранить правовой пробел, правительство предложило установить за нелегальный ввоз табака и спиртного из стран ЕАЭС наказания в статье 226.1 Уголовного кодекса. Там уже есть санкции за контрабанду оружия, культурных ценностей и диких животных.
"Несмотря на то что в ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, договор о союзе допускает возможность ограничения оборота отдельных категорий товаров... в том числе если такие ограничения необходимы для охраны жизни и здоровья человека, защиты правопорядка, обеспечения безопасности государства", - сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Согласно документу, за контрабанду табачных изделий и алкоголя в Россию из других стран ЕАЭС придется заплатить штраф от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере дохода осужденного за один-три года. Контрабандистов предложили также отправлять на принудительные работы на срок до пяти лет или сажать в тюрьму на тот же период.
Выявлять преступления, связанные с незаконным ввозом табака и спиртного, будут оперативно-розыскные подразделения и органы контроля за ввозом и оборотом товаров.
В Госдуме и Совете Федерации поддержали инициативу. Правительство системно занимается регулированием оборота табачной и алкогольной продукции, сказал первый зампред комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Даниил Бессарабов. "Сегодня установлена уголовная ответственность за незаконный ввоз алкоголя и сигарет на таможенную территорию ЕАЭС, - отметил депутат. - Но за ввоз через госграницу России, например, из Армении или другой страны ЕАЭС нарушителя нельзя привлечь к ответственности". По словам депутата, кабмин устраняет этот пробел. При этом наказания за контрабанду сигарет и спиртных напитков будут только в статье 226.1 УК, а статью 220.2 хотят упразднить, чтобы не дублировать нормы.
