Артем Кирьянов: Нужны системные меры для борьбы с нелегальным оборотом никотинсодержащей продукции
Первый зампред комиссии Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов прокомментировал решение госкомиссии об утверждении комплекса мер по сокращению нелегального сегмента рынка никотинсодержащей продукции.
Госкомиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции под руководством первого заместителя председателя правительства РФ Дениса Мантурова 25 марта одобрила пакет мер, направленных на сокращение нелегальной торговли вейпами, электронными сигаретам, жидкостями для электронных систем доставки никотина (ЭСДН) и другой никотинсодержащей продукции.
Новые решения, в частности, ограничивают сроки годности жидкостей для ЭСДН, вводят административную ответственность за рекламу их дистанционной продажи, а также ужесточают наказание за торговлю никотинсодержащей продукцией под видом безникотиновой.
В числе основных мер члены госкомиссии одобрили внесение изменений в ГОСТ, устанавливающий предельные сроки хранения жидкостей для вейпов и электронных сигарет. Этот шаг поможет бороться с практикой производства продукции с заведомо завышенным сроком годности. Кроме того, продавцов, маскирующих никотинсодержащую продукцию под безникотиновую, собираются лишать лицензии во внесудебном порядке.
Особое внимание будет уделяться контролю за оборудованием по выпуску никотинсодержащих и безникотиновых жидкостей. Минфин РФ разработает и установит дополнительные критерии для соответствующего технологического оборудования. Введение этой меры позволит нормировать объем выпуска продукции в соответствии с реальной мощностью предприятий.
По мнению первого заместителя председателя комиссии Госдумы по экономической политике Артема Кирьянова, навести порядок на рынке никотинсодержащей продукции помогут только системные меры и государственный контроль. Он отметил, что ситуация с незаконным оборотом в этой сфере остается сложной. В 2022 году государство ввело обязательную маркировку никотинсодержащей продукции, и на первоначальном этапе эта мера действительно помогла снизить незаконный оборот. Однако впоследствии ряд факторов, в том числе ограничения на проверки, позволили продавцам перестроиться и уйти в теневую сферу.
«Сегодня единственной действенной мерой являются проверки, есть необходимость в их усилении. Нужны системные меры, контроль за применением кассовой техники и исполнением требований по маркировке, учет сырья и мест осуществления деятельности», - подчеркнул парламентарий.
В числе наиболее эффективных мер противодействия незаконному обороту Артем Кирьянов назвал лицензирование табачной и никотинсодержащей продукции. При этом он отметил, что широко обсуждаемая инициатива наделить регионы правом запрещать торговлю ЭСДН на своей территории является «юридически некорректной и экономически необоснованной». Депутат уверен, что такие меры будут противоречить поставленной президентом России задаче по обелению экономики, которую правительство РФ должно решить в 2026 году.
Мнением о результатах заседания госкомиссии поделился в своем телеграм-канале доктор экономических наук, профессор Никита Кирчевский: «Непонятно, кто там наверху хочет принимать новые меры для уничтожения МСП. Заседание Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции вчера наделало много шуму. Еще бы: пошли слухи, что под снос пойдет целая отрасль, которая приносила миллиарды в бюджет.
Мало было бизнесу НДС и ликвидации спецрежимов. Снова заговорили про запрет вейпов — а это закрытие 150 тысяч торговых точек по всей стране. Хотя в законодательстве уже есть инструменты для регулирования. Все чаще и громче представители разных отраслей высказываются на эту тему. Подключились к обсуждению и бизнесмены из Свердловской области, которые говорят о сомнительных моментах радикальных ограничений. Действительно, это будет очередной подножкой малому бизнесу. Для рынка здоровым и логичным решением будет регулирование, обеспечивающее контроль за отраслью.
Запрет поможет торговле вейпами перейти в подпольную и неконтролируемую сферу. Это на руку только криминалу. Сейчас наблюдаем такую ситуацию в Казахстане и Киргизии, где власти перегнули палку с запретами. В результате потребителей травят контрафактом. Уральские бизнесмены высказывают подозрения и о том, что за запретительной политикой стоит не забота о здоровье, а интересы конкурентов из табачной сферы».
На заседании госкомиссии было отмечено, что одним из наиболее действенных механизмов по контролю за оборотом промышленной продукции является цифровая маркировка. По словам Дениса Мантурова, за 5 лет использования системы маркировки в фармацевтической промышленности доля фальсификата среди лекарств была снижена практически до нуля. Число продаж препаратов с истекшим сроком годности уменьшилось в три раза.
