Казахстан: Закрыть границу с Киргизией из-за контрабанды?
Кирилл Павлов, основатель "Фонда-бюро расследования коррупции", рассказал редакции NUR.KZ, что одним из наиболее крупных сегментов контрабандных товаров в Казахстан стали сигареты и табачные изделия – они наносят до 1,5 трлн тенге ущерба госбюджету. Поэтому эксперт предлагает временно закрыть границы, которые оказались основным источником угрозы для экономики, бизнеса и даже населения.
Как отмечает Кирилл Павлов, наибольшая доля поступления контрабанды на отечественный рынок приходится на Жамбылскую, Туркестанскую и Алматинскую области. И в основном незаконный товар ввозится автомобильным транспортом. "По определенным данным, которые сейчас проходят проверку, именно в районе границы с Кыргызстаном могут находиться так называемые "оптовые точки" с крупными объемами контрабандного ввоза табачных изделий в Казахстан", – сообщает эксперт.
"Мне кажется, что в такой ситуации нужно перекрыть границу для снижения уровня контрабанды – обычно такая мера принимается сразу при возникновении серьезных рисков незаконного ввоза, но почему-то не в случае акцизных товаров. А как показывает опыт, это самый эффективный способ борьбы с подобным явлением практически в любой сфере: будь то молочная продукция, сельхоз товары и так далее", – отмечает Кирилл Павлов.
Такое же решение предлагает независимый финансовый аналитик Андрей Чеботарев – он указывает, что Казахстан может воспользоваться механизмом ЕАЭС по временному ограничению свободного перемещения товаров. Он применяется для защиты экономических интересов государства-участника интеграционной организации, а также для противодействия мошенническим схемам, с чем и сталкивается Казахстан в условиях активной контрабанды сигарет.
В результате временный запрет, согласно мнению аналитика, позволит выработать эффективные способы контроля поставок на самых уязвимых участках границы. Как отмечает Кирилл Павлов, реальные суммы потерь для бюджета из-за контрабанды сигарет могут оказаться критическими.
"Бюджет недополучает около 400 тенге с одной незаконно ввезенной пачки сигарет. А их количество, согласно нашему косвенному анализу, может достигать от 3 до 3,5 млрд пачек в год – то есть это от 1,35 до 1,5 трлн тенге потерь ежегодно. При этом расчеты могли оказаться даже заниженными – мы брали максимальное значение доли контрабандных сигарет в районе 20% из общего оборота в стране, хотя на самом деле она бывает даже больше. А чтобы покрыть эти потери, государство может повышать налоги и штрафы для бизнеса", – сообщает эксперт.
В свою очередь это не просто потери для госбюджета, а перекладывание фискальной нагрузки на казахстанцев и бизнес. Например, в рамках расследования, опубликованного фондом-бюро, Кирилл Павлов отмечал, что деньги, которые бюджет не получает из-за контрабандных товаров, в итоге восполняются за счет повышения налогов, штрафов и скрытых платежей. То есть за все это в результате платят казахстанцы и легальный бизнес из своего кармана.
"Это колоссальнейшие средства, которых вполне бы хватило либо на несколько процентов НДС и, возможно, его не надо было бы повышать для бизнеса, либо не вводить какие-то определенные штрафы и не увеличивать их, либо не повышать тарифы на что-нибудь", – отмечал эксперт.
Другими словами, незаконный ввоз сигарет создает риски не только для экономики и бизнеса, но и здоровья населения. При этом недополученные суммы госдоходов, которые могут достигать 1,5 трлн тенге в год, означают риски усиления дефицита бюджета и недофинансирования социальных и инфраструктурных программ.
