Лицензия на табак: Все, что надо знать продавцу

С 1 октября 2026 года в регионах начнут выдавать лицензии на оптовую, розничную и развозную торговлю табачными изделиями и никотинсодержащей продукцией (НСП). Получить лицензию нужно до 1 марта 2027 года. С этой даты торговать без нее будет нельзя.

Какие особенности есть у разных видов лицензий

На розничную торговлю. Эта лицензия позволит закупать, хранить и продавать в розницу табачные изделия и НСП. Ввозить продукцию в Россию по ней нельзя.

Для каждой торговой точки лицензию нужно оформлять отдельно. Госпошлина составит 20 000 рублей за каждый год действия, максимальный срок — пять лет.

Документ будут выдавать региональные органы власти. При этом субъекты РФ могут использовать опыт лицензирования розничной продажи алкоголя и поручить выдачу лицензий на табак и НСП тем же ведомствам. Например, в Москве таким ведомством может стать Департамент торговли и услуг.

На оптовую торговлю. Эта лицензия даст право закупать, хранить и поставлять табачные изделия и НСП другим организациям и ИП. При этом ввозить продукцию в Россию, вывозить ее из страны и продавать в розницу будет нельзя.

Выдавать документ будет Росалкогольтабакконтроль. Госпошлина составит 800 000 рублей.

Сколько потребуется заплатить за продление лицензии, будет зависеть от общего срока ее действия:

до пяти лет с даты выдачи — 3 500 рублей;

более пяти лет с даты выдачи — 800 000 рублей.

На развозную торговлю. Такая лицензия разрешает закупать и хранить табачные изделия и НСП, а также продавать их в розницу с помощью транспортных средств. Например, автолавок, автомагазинов и автоприцепов. Развозная торговля разрешена только в населенных пунктах, где нет магазинов и павильонов.

Порядок лицензирования похож на тот, что предусмотрен для розничной торговли. Лицензии также будут выдавать региональные органы власти. На каждое транспортное средство понадобится отдельная лицензия. Госпошлина составит 20 000 рублей за каждый год действия, максимальный срок — пять лет.

Какие требования предусмотрены

Большинство требований для получения лицензии — это соблюдение запретов и ограничений, которые уже закреплены в законах № 203-ФЗ и № 15-ФЗ.

Чтобы получить любую из новых лицензий, заявитель должен, например:

быть зарегистрированным в Честном знаке;

оплатить госпошлину;

соблюдать требования к обороту табачных изделий и НСП, в том числе работать с ЭДО и передавать в Честный знак сведения о приемке продукции по УПД, продаже ее на кассе и списании товаров по иным причинам;

иметь на продукцию обязательные декларации о соответствии;

обеспечить лицензирующему органу возможность провести проверку;

соблюдать требования к использованию зарегистрированных товарных знаков — это лицензионное требование для оптовых продавцов;

соблюдать ограничения на торговлю табаком и НСП в определенных местах.

Помимо действующих ограничений, которые содержатся в ч. 7 ст. 19 закона № 15-ФЗ, с 1 октября 2026 года регионы смогут устанавливать дополнительные запреты на розничную и развозную продажу табачных изделий и НСП в следующих местах:

в зданиях и помещениях организаций детского отдыха и оздоровления;

в местах официальных спортивных соревнований на время их проведения;

в зданиях и помещениях региональных организаций социального обслуживания;

в зонах отдыха и на пляжах;

в культовых и религиозных зданиях и сооружениях.

Также с 1 октября изменятся правила торговли рядом с образовательными организациями. Сейчас действует федеральный запрет на продажу табачной продукции, НСП и устройств для ее потребления в пределах 100 метров от них. Вместо него границы прилегающих территорий, где торговля запрещена, будут определять местные власти, а в городах федерального значения — органы власти субъектов РФ.

Новые правила распространяются на два вида объектов: образовательные организации, кроме организаций дополнительного и дополнительного профессионального образования, и организации, которые обучают несовершеннолетних.

Правительство РФ уже утвердило правила определения границ прилегающих территорий. Следите за местными актами — в них власти определят конкретные границы в вашем муниципальном образовании.

Также, чтобы получить лицензию, на первое число месяца подачи заявления у компании или ИП не должно быть:

налоговой задолженности свыше 3 000 рублей;

неоплаченных штрафов за отдельные нарушения в сфере производства и оборота табачной продукции и НСП.

Речь о штрафах за нарушения по ст. 14.43, 14.45, 14.53, 14.67, ч. 3 и 4 ст. 15.12, ст. 15.12.1 или 17.7, ч. 6 ст. 19.4, ч. 1 и 2 ст. 19.41, ч. 15 или 22 ст. 19.5, ст. 19.6 или 19.7 КоАП РФ.

Региональные запреты на продажу вейпов

Кроме того, с 1 марта 2027 года до 1 марта 2032 года субъекты РФ смогут запретить розничную продажу электронных систем доставки никотина и жидкостей для них. Полномочие вводить запрет касается только этих двух категорий и не распространяется на остальные табачные изделия и НСП.

Рекомендуем розничным продавцам следить за изменениями в региональном законодательстве. Например, в Саратовской области такой закон уже приняли. Если аналогичные ограничения появятся в вашем регионе, ассортимент нужно будет скорректировать.

При этом лицензия все равно понадобится для продажи других табачных изделий и НСП. А поставка в магазин продукции, которую нельзя продавать в регионе, также может стать основанием для аннулирования лицензии.

Требования к торговой точке с 2028 года

С 1 марта 2028 года для розничных продавцов начнут действовать дополнительные требования к торговой точке. Помещение должно находиться в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, договор о которой зарегистрирован по закону № 218-ФЗ.

Площадь торговой точки должна составлять не менее 5 кв. м. Но региональные власти смогут увеличить этот минимум до 10 кв. м.

Как подать заявление на розничную лицензию

Субъекты РФ пока готовятся к запуску лицензирования и определяют ответственные органы. Поэтому перед подачей заявления стоит уточнить правила в своем регионе. Ниже приводим федеральный порядок, но в вашем городе отдельные требования на этапе запуска могут отличаться.

Подать заявление можно будет в электронном виде через Госуслуги или региональные порталы.

В нем нужно указать:

сведения об организации или ИП;

адреса мест, где будете вести деятельность;

вид деятельности, на который нужна лицензия;

сведения об уплате госпошлины;

адрес электронной почты для связи;

сведения о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе;

с 1 марта 2028 года — сведения из ЕГРН о торговом объекте и правах на него. Также потребуется прикладывать копии документов, которые подтверждают наличие объекта у заявителя.

Что будет после подачи заявления

Лицензирующий орган в течение пяти рабочих дней после регистрации проверит, все ли необходимые сведения и документы представлены. Если найдет ошибки или несоответствия, направит уведомление о необходимости их исправления. Исправить нарушения нужно будет в течение 20 дней.

Проверку на соответствие лицензионным требованиям могут провести без выезда или с выездом к заявителю. Выездную оценку также смогут провести дистанционно — по видеосвязи, в том числе через мобильное приложение «Инспектор».

Решение о выдаче лицензии примут в течение 10 рабочих дней после получения всех необходимых документов. В некоторых случаях срок могут продлить еще на 10 рабочих дней. Например, если:

место торговли находится не в том населенном пункте, где расположен лицензирующий орган;

лицензирующий орган не получил по межведомственному запросу необходимые сведения и документы от других государственных органов.

Если лицензию выдадут, запись внесут в государственный реестр. Решение направят через Госуслуги или региональный портал, а также по адресу электронной почты. Сделать это должны не позднее следующего рабочего дня.

Когда могут отказать в розничной лицензии

Основания для отказа могут быть следующими:

заявитель не соблюдает требования к местам торговли или региональные ограничения;

заявитель в установленный срок не устранил нарушения или не направил уведомление об их устранении;

заявитель не зарегистрирован в Честном знаке;

после аннулирования предыдущей лицензии прошло меньше года — при подаче заявления на такой же вид лицензии;

адрес торговой точки в заявлении не совпадает с фактическим адресом, который установили при выездной проверке;

заявитель вовремя не оплатил административный штраф за нарушение в сфере производства и оборота табачной продукции и НСП;

срок действия договора аренды торгового объекта меньше срока действия запрашиваемой лицензии — основание для отказа будет актуально с 1 марта 2028 года.

Что грозит за торговлю без лицензии

С 1 марта 2027 года за торговлю табачными изделиями и НСП без лицензии будут штрафовать по ч. 1 ст. 14.67 КоАП РФ.

Должностным лицам и ИП грозит штраф от 150 000 до 300 000 рублей или дисквалификация на срок от двух до трех лет. Также возможна конфискация товаров.

Для юрлиц штраф составит от 300 000 до 1 млн рублей. Вместо штрафа деятельность могут приостановить на срок от 60 до 90 суток. Также вместе со штрафом или с приостановкой деятельности возможна конфискация товаров.

Если розничная продажа без лицензии будет совершена в крупном размере (более 100 000 рублей), предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1.1 ст. 171.3 УК РФ. Что грозит:

штраф от 500 000 до 1 млн рублей или в размере дохода осужденного за период от одного года до трех лет;

принудительные работы на срок до трех лет;

лишение свободы на срок до трех лет.

При лишении свободы суд также может запретить занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.