Не только пряниками славится: в Тульской области активно борются с нелегальным табаком

Проблема нелегальных табачных изделий обострилась в России в 2016 году после очередного резкого повышения акцизной ставки на табак. Табачная продукция стала категорией товаров, где теневой оборот увеличивается беспрецедентными темпами. Сейчас доля серого табачного рынка по стране составляет 12,8%. Во внутренних регионах, далеких от «проблемных» границ со странами ЕАЭС, ситуация тоже тяжелая. Об этом свидетельствуют сводки новостей, в которых то и дело сообщают о новых изъятиях.

Ольга Елистратова, и.о. начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тульской области, рассказала порталу «Стоп нелегальный табак» о ситуации в регионе и о том, кто и как её решает.

- Насколько актуальна проблема теневого табачного рынка в Тульской области?

 - Проблема существует, об этом говорят результаты работы Управления Роспотребнадзора по Тульской области. Только за последние 3 года по итогам надзорных мероприятий из оборота в розничных торговых сетях изъято и судами конфисковано около 18 тысяч пачек сигарет иностранного производства без маркировки акцизными марками и средствами идентификации.  

- Как Роспотребнадзор борется с нелегальными продавцами?

- Проводятся надзорные мероприятия как в плановом, так и во внеплановом порядке. За 3 года проверено порядка 500 объектов розничной торговли, из которых более половины, а это 65%, осуществляли торговлю с нарушением требований антитабачного законодательства, в том числе сигаретами без акцизных марок. В таких случаях к виновных штрафовали, а нелегальную продукцию конфисковывали.  Помимо этого, в 2020 году по иску Управления прекращена деятельность индивидуального предпринимателя за неоднократные нарушения при реализации табачной продукции.

- С кем сотрудничает Роспотребнадзор?

- Необходимо отметить, что эффективность работы в этом направлении достигается благодаря взаимодействию всех заинтересованных органов исполнительной власти региона.  В Тульской области при правительстве работает Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, член которой – руководитель Управления. 

Также активная совместная работа по пресечению нелегальной табачной продукции ведется Управлением с тульской полицией, информационное взаимодействие по вопросам нарушений законодательства со стороны субъектов торговли осуществляется также с министерством промышленности и торговли Тульской области, налоговыми органами и администрациями муниципальных образований региона.

- Часто ли к вам поступают обращения от обычных граждан?

- Вообще граждане обращаются по различным вопросам, связанным с оборотом табачной продукции: продажа сигарет без маркировки акцизными марками, торговля вблизи образовательных учреждений, открытая выкладка и отсутствие перечня на реализуемую продукцию.  Количество обращений не столь значительно, в текущем году рассмотрено 12 обращений такого рода, во всех случаях приняты меры.

- Где чаще всего реализуется нелегальная табачная продукция?

Нарушения выявлялись как в Туле, так и в районных центрах, в сельской местности. В основном торговля осуществляется в павильонах или магазинах – предприятия сетевой торговли контрафактные сигареты не реализуют.

- Осуществляет ли Роспотребнадзор рейды по нелегальным торговым точкам? Как формируется список этих торговых точек, откуда поступает информация о них?

В 2021 году Роспотребнадзор осуществил ряд рейдов по сигаретным точкам. В большинстве из них обнаружили нарушения продажи и маркировки. Управление осуществляет надзор в строгом соответствии с требованиями законодательства: надзорные мероприятия проводятся либо в соответствии с утвержденным планом проверок, либо во внеплановом порядке по обращениям граждан, по информации, поступившей от налоговой службы, администрации города Тулы.

- Какие инструменты помогают вам в работе?

- Очень помогает маркировка табачной продукции средствами идентификации – она дает возможность отследить движение товаров. При считывании кода становится доступной информация о продукции: данные о производителе, дате и месте изготовления, сроках годности и условиях хранения, а также подробное описание товара.  Несомненно, цифровая маркировка и система «Честный знак» делают рынок прозрачным и помогают выявить нарушения не только надзорным органам, но и потребителям.

- А как обстоят дела на онлайн-рынке?

- Управлением ведется довольно активная работа по мониторингу онлайн-ресурсов на предмет выявления сайтов, осуществляющих незаконную продажу табачной продукции. За 3 последних года в судебном порядке    по искам Управления прекращена работа 175 сайтов, предлагающих гражданам вне зависимости от возраста приобрести дистанционным способом табак для кальяна, табак для курения, снюс, никотинсодержащую продукцию. По решению суда информация, размещенная на указанных сайтах, признается запрещенной к распространению на территории РФ. Соответственно, далее блокируются доменные имена и указатели страниц сайта.

- Почему, на ваш взгляд, проблема нелегальных сигарет до сих пор актуальна?

- На мой взгляд, низкая цена нелегальных сигарет в 60 рублей стимулирует покупательский спрос и способствует увеличению оборота такого рода товара. Без спроса не будет предложения – и наоборот. Это, можно сказать, замкнутый круг.