Проект «Честный магазин», созданный АМТ, в ближайшем будущем будет расширен на сетевой ритейл
Федеральный информационно-образовательный проект «Честный магазин», созданный Ассоциацией малоформатной торговли в 2019 году для борьбы с нелегальным оборотом табачной продукции, в ближайшем будущем будет расширен на сетевой ритейл. Об этом заявил глава Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов, выступая на шестой Всероссийской конференции «Малая и средняя торговля в России 2022».
В рамках программы «Честный магазин» законопослушные представители торговли информируют потребителей о рисках нелегального рынка табачной продукции и размещают в торговых точках информационные материалы об основных инструментах проверки сигарет на легальность. Программа запущена в 2019 году и в течение последних трех лет программа распространялась на традиционную торговлю – сначала в регионах с наиболее высокой долей нелегального оборота, а на сегодняшний день тысячи представителей малоформатной торговли в более 80 регионах страны являются участниками программы.
«Сегодня мы подошли к следующему этапу программы – при поддержке Минпромторга России программа выходит в сетевой ритейл. Вовлечение торговых сетей как наиболее крупного канала информирования потребителей даст возможность увеличить масштаб информационной кампании против нелегальной торговли табачными изделиями. Таким образом, мы ожидаем скорейшей реакции со стороны сетевого ритейла и их подключения к программе для информирования потребителей о способах проверки легальности сигарет», - заявил Максимов.
Начальник отдела обращения отдельных видов товаров департамента развития внутренней торговли Минпромторга РФ Юлия Юдина, выступая на конференции, подчеркнула, что «распространение информации с помощью программы «Честный магазин» очень важный шаг». Цель программы – информирование бизнес-сообщества и потребителеи? о проблеме нелегального оборота табачнои? продукции в России, единои? минимальнои? цене на сигареты, ежегодно устанавливаемои? Минсельхозом России, как наиболее понятном и прозрачном критерии определения легальности продукта для потребителя, и о цифровых способах проверки сигарет на легальность, а также об ответственности за нарушение законодательства в области оборота табачнои? продукции.
Первый заместитель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, выступая на конференции, особо отметил, что правительство и Счетная палата поддержали сенаторов в борьбе с нелегальным рынком табака и внесли табачную продукцию в перечень стратегически важных товаров. При этом Рябухин добавил, что Счетная палата также поддержала Совет Федерации и в том, чтобы зачислять часть доходов от акцизов на табак в региональные бюджеты. «Это будет дополнительный административный ресурс, который позволит нам наводить порядок в торговле табачными изделиями», - заявил сенатор. По его словам, глава Совета Федерации Валентина Матвиенко выступала за то, чтобы отдать в регионы 30% доходов от акцизов на табак. «Но если мы отдадим и 15% доходов, для регионов это будет сильнейший мотивационный элемент, а для федерального бюджета выпадение этой части доходов не будет криминальным», - сказал Рябухин.
Заместитель Директора системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Министерство промышленности и торговли РФ Владислав Заславский в своем выступлении также высказался о необходимости финансового «стимулирования» регионов в борьбе с нелегальным табаком. По его словам, также необходимо довести до конца гармонизацию акцизов со странами ЕАЭС и принять законопроект Минфина о госрегулировании отрасли.
Заславский также отметил резкое снижение количества проводимых контрольных мероприятий в результате введения моратория на внеплановые проверки малого и среднего бизнеса, действующего в 2022 году Так, по его словам, во втором квартале 2022 года в 77 субъектах РФ не было проведено ни одной контрольной закупки. Проверок было проведено в 3,5 раза меньше, и протоколов о правонарушениях составлено в 4,5 раза меньше. «Доступность нелегальных сигарет для населения остается высокой», - подытожил Заславский. Улучшить ситуации на рынке могло бы снятие моратория на проверки бизнеса в отношение подакцизных товаров.
Менеджер по работе с органами государственной власти JTI Россия Роман Трошкин в своем выступлении подчеркнул, что основная предпосылка роста нелегального рынка сигарет – разница в ставках акцизов (и, соответственно, в ценах на сигареты) в России и странах ЕАЭС. «Соглашение о гармонизации акцизов в ЕАЭС к 2024 году есть, но уже сейчас ставки акцизов на сигареты в России практически на 1000 рублей выше, чем предусмотрено его условиями. В этой связи взвешенная акцизная политика в России является ключевым условием сдерживания роста нелегального рынка», - подчеркивает Трошкин.
Заместитель председателя правительства Оренбургской области, сопредседатель экспертного совета Госдумы по развитию конкуренции на рынках никотинсодержащей продукции, вопросам государственного регулирования отношений в сфере производства и оборота табачной и инновационной никотинсодержащей продукции Сергей Катасонов, выступая на конференции, добавил, что очень надеется, что законопроект Минфина будет принят в декабре. Он также обратил внимание на рынок электронных систем доставки никотина (ЭСДН), более 90% которого остается сегодня нелегальным. «Нам необходимо вывести ЭСДН из черного поля», - заявил он. Одним из инструментов обеления рынка является цифровая маркировка, которая уже распространяется на табачную продукцию и нагреваемый табак и с 15 декабря текущего года станет обязательной для категории электронных сигарет.
Управляющий по взаимодействию с органами государственной власти «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг» Константин Райнот затронул другую важную тему – способы донесения информации о никотиносодержащих продуктах для потребителей. По его словам, «сегодня очень сложно понять, что конкретно подпадает под понятие рекламы и стимулирование потребления нагреваемого табака и как продавцу в торговой точке в нынешних реалиях можно коммуницировать с потребителем». Решение данного вопроса критично для создания понятных условий игры для законопослушных участников рынка, а впоследствии и для борьбы с нелегальным бизнесом.
