«Российская газета»: Подготовлен законопроект о лицензировании табачной торговли
Лицензирование производства табачных изделий хотят распространить теперь и на их продажу в магазинах - законопроект об этом подготовили сенаторы. Это позволит пресечь нелегальный оборот в рознице, доля которого оценивается в 11,3%. На стоимости сигарет эта мера никак не скажется, считают эксперты.
Сейчас существующие штрафы за продажу немаркированной табачной и никотиносодержащей продукции не перекрывают маржу от продажи нелегальных сигарет. Это не стимулирует бизнес выходить из серой зоны, сказано в пояснительной записке к законопроекту (есть у "РГ"). А отсутствие лицензии уже будет основанием для уголовной статьи. Лицензирование розницы уже привело к обелению рынка алкоголя. Того же эффекта авторы законопроекта ждут и от лицензирования табачной розницы.
Пока вопрос лицензирования торговли табачной и никотиносодержащей продукцией только прорабатывается. Говорить о его введении сейчас преждевременно, сообщили "РГ" в минфине. Учитывая, что в реализации этой продукции задействовано большое количество торговых объектов и субъектов малого предпринимательства, "после определения возможных основных параметров такого лицензирования необходимо их всестороннее обсуждение с представителями бизнеса и общественности", пояснили в министерстве.
Примерно такой же точки зрения придерживаются и в Росалкогольтабакконтроле. "В целях недопущения формирования излишних административных барьеров и увеличения финансовой нагрузки на бизнес вопрос введения реестра розничной продажи табачной и никотиносодержащей продукции пока находится на стадии обсуждения", - указали "РГ" в ведомстве.
Маркировка дает возможность изымать нелегальную продукцию, штрафовать продавца, но запретить продажи она не может, говорит председатель Национального союза защиты прав потребителей Павел Шапкин. К уголовной ответственности можно привлечь только за подделку марок, к которой розница не имеет отношения, как и к акцизам (его уплачивают производители). А для привлечения к уголовной ответственности за нелегальный оборот надо доказать крупный размер, которого в рознице не бывает. К тому же у МВД исключили ряд полномочий по контролю за алкогольным и табачным рынком.
"Должен быть механизм выдачи и отзыва разрешений на торговлю, иначе нарушитель снова может торговать на том же месте без конца, даже если приставить к нему милиционера. Таким механизмом и является лицензирование", - считает Шапкин. При этом, по его мнению, на стоимости табачной продукции это никак не скажется - на это влияет рост акцизов.
