Ростовская таможня оценила стоимость изъятых нелегальных сигарет в десятки миллионов рублей
Южное таможенное управление (ЮТУ) совместно с порталом «Стоп нелегальный табак» и ИД «Коммерсантъ» провело пресс-тур в аэропорте «Платов», в ходе которого представители СМИ познакомились с системой контроля товаров, поступающих в Россию, а также механизмом выявления и изъятия нелегальной продукции.
Теневой рынок наносит серьезный ущерб законопослушным предпринимателям, федеральному и региональному бюджету и, конечно же, потребителям, которые не могут быть уверены в качестве приобретаемой продукции. Из-за нелегальной торговли Россия теряет порядка 500 млрд рублей в год, причем 5-ая часть этих потерь приходится на теневой рынок табака.
Нелегальный оборот табачной продукции лишает госбюджет до 100 млрд руб. ежегодно, а также приводит к многомиллиардным потерям законопослушной малой розницы, стимулирует подростковое курение, спонсирует криминальные структуры.
Проблема нелегальных сигарет обострилась в 2016 году, после резкого повышения акциза. Табачная продукция стала категорией товаров, где теневой оборот увеличивается беспрецедентными темпами. По данным Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (ННЦК), доля нелегальных сигарет на ноябрь 2021 года составила 11,5%, причем 7% из них – нелегальные сигареты, которые незаконно ввезены из стран ЕАЭС.
Южные регионы России особенно уязвимы к нелегальному обороту ввиду своего геополитического положения. В 2021 году ущерб федеральному бюджету от нелегального оборота табака в ЮФО достиг 12,8 млрд руб. Об этом сообщили эксперты на межрегиональной онлайн-конференции, организованной ИД «Коммерсантъ» совместно с порталом «Стоп нелегальный табак».
«В этом году Ростовской таможней совместно с иными контролирующими органами проведено 104 проверочных мероприятия у лиц, осуществляющих реализацию иностранных товаров на внутреннем рынке РФ с признаками нарушений действующего законодательства. По информации оперативных подразделений таможни проведено
3 внеплановых выездных таможенных проверки, в том числе в отношении транспортной компании, у которой изъята табачная продукция без акцизных марок РФ в количестве 392 500 единиц. Продукция признана контрафактной. Ущерб, нанесенный правообладателю, составил 70 млн. руб.», – сообщил и.о. начальника отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Ростовской таможни Никита Нечаев. Он также добавил, что крупнейший поток контрабанды промышленных товаров идет из Китая. Оттуда также поставляются нелегальные вейпы и никотиносодержащие жидкости, зачастую несертифицированные. По словам Нечаева, проблема незаконной поставки никотинсодержащей продукции становится все более актуальной. Однако на данный момент объем рынка оценить невозможно.
В 2021 году правоохранительными подразделениями таможенных органов ЮТУ возбуждено 23 уголовных дела по фактам незаконного перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС.
Кроме того, по фактам незаконного перемещения табачных изделий через таможенную границу ЕАЭС таможнями ЮТУ возбуждено 1 653 дела об административных правонарушениях (за аналогичный период прошлого года – 1 153 дела). Таким образом, в текущем году зафиксирована положительная динамика возбуждения дел об административных правонарушениях указанной категории (500 дел или 43,4%). Такая тенденция, прежде всего, обусловлена общим увеличением динамики выявления правонарушений в связи с возобновлением товаропотоков и пассажиропотоков через приграничные пункты пропуска, а также деятельности по проведению проверок таможенными органами.
Ростовская область – «лидер» по ввозу нелегальных сигарет в ЮФО. Тем не менее, с каждым годом объёмы изъятий растут, сообщил Никита Нечаев. По данным исследования ННЦК, доля теневого табачного рынка в Ростовской области составляет 37,5%, и это в 3-4 раза выше, чем в целом по России. Сюда нелегальные сигареты приходят из Украины, ОАЭ и регионов России - например, из Московской и Самарской областей. «Борьба с распространением внутри страны осуществляется совместно с сотрудниками ФСБ и полиции мы отрабатываем, задерживаем очень крупные партии сигарет», – сообщил Иван Галичев, заместитель начальника оперативно-розыскного отдела Ростовской таможни. Он также подчеркнул, что силовики делают упор не на мелких торговцев, а на крупные цепочки поставок.
Подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров ЮТУ во взаимодействии с Роспотребнадзором и МВД России на внутреннем рынке проведено 348 проверочных мероприятий. В итоге изъято 487 714 пачек табачной продукции (сигареты, табак для кальяна) без акцизных марок, с отсутствием обязательной маркировки, с признаками контрафакта. Стоимость конфискованного товара составила 62 млн рублей.
Огромные потери от теневого оборота несет честный бизнес. «Легальная розница теряет из-за черного рынка сигарет порядка 10 млрд рублей недополученной маржи за год. Тут важно другое: когда человек приходит в нелегальную торговую точку и видит, что тут сигареты дешевле, он делает вывод, что ценовая политика в этой точке правильная и сюда надо ходить. Кроме сигарет, он купит что-то ещё. Это принципиальный вопрос. Сигареты – это драйвер торговли», – считает Президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов.
«Любой продавец, который работает с легальными сигаретами, зарабатывает максимум 6%. При торговле контрафактом люди зарабатывают от 50 до 100%, – рассказал Галичев. – Бороться нужно с крупными поставщиками и точками сбыта. Ларьки мы не победим даже при благоприятных условиях. Люди хотят покупать и курить дешевое. Очень большой поток покупателей нелегальной продукции - среди пенсионеров, чьи доходы невелики». Кроме того, по словам Никиты Нечаева, ситуация усложняется за счет того, что недобросовестные ритейлеры держат на точках в основном маленькие партии нелегальной продукции, чтобы ограничиваться административным наказанием.
Контрабанда и контрафактная продукция всё ещё остаются важной проблемой, из-за которой страдает и государство, и честный бизнес, и покупатели. Однако, несмотря на успехи сотрудников таможни, необходимо налаживать взаимодействие между всеми ведомствами для борьбы с этой угрозой.
