Сергей Катасонов: «Запретите в Перми — поедут в Киров»
На табачном рынке России вроде бы наметился прогресс: доля нелегальных сигарет впервые за три года опустилась ниже 9%. Но радоваться рано. С никотиновыми жидкостями для вейпов — полный коллапс. Каждый третий флакон не имеет маркировки, а две трети продаются по цене ниже минимальной. О том, как «цифра» борется с дымом, спорили на круглом столе в Общественной палате России.
Директор Национального научного центра компетенций (ННЦК) Ирина Гущина достала главную карту — свежие цифры. Оказывается, мы наконец-то переломили неприятный тренд.
По словам Ирины Гущиной, в четвертом квартале прошлого года доля контрафакта на сигаретном рынке составила 8,6%. Это на 0,9% меньше, чем ранее, и вообще самый низкий показатель с конца 2021-го. Напомним: пик пришелся на весну 2023-го — тогда нелегалки было 13,3%. Снижение началось с лета 2024-го, и это явно не случайность.
Лучше всего ситуация на Дальнем Востоке и в Сибири. Камчатка, Чукотка, Еврейская АО — там доля контрафакта меньше процента. А вот «лидеры» антирейтинга — Чечня (31,5%), Ярославская область и Дагестан (по 25%). Причем в Ярославле, говорят эксперты, ситуация стремительно ухудшается: год назад было 15%, теперь — четверть рынка.
«Республика Чечня, Дагестан и Калужская область стабильно занимают позиции в числе антилидеров на протяжении полутора лет. При этом Ярославская область демонстрирует отрицательную динамику — доля выросла с 15 до 25%», - уточнила Ирина Гущина.
Если сигареты находятся под контролем, то с никотиновыми жидкостями для электронок — настоящий кошмар. Эксперты в один голос твердили: легальный рынок схлопывается, а нелегальный жиреет.
Цифры, которые привела Ирина Гущина, заставляют присвистнуть. Почти 27% продукции продается без обязательной маркировки. А из тех, что с маркировкой - 39% - имеют «плохой» статус в системе «Честный знак» — то есть товара либо нет в базе, либо запрещен к продаже. Но самое дикое — это цены. 67% товаров стоят дешевле минимальной розничной цены. Как так? Ответ прост: производители просто не платят акцизы, используя «серые» схемы.
Более того, 37% жидкостей якобы произведены в 2016 году — то есть еще до того, как на них ввели акциз. Эксперты лишь разводят руками: очевидно, что даты перебиты задним числом, а реальное производство — здесь и сейчас, в подпольных цехах.
Самая жаркая дискуссия разгорелась вокруг региональных законов. Вслед за Пермским краем, где решили запретить продажу вейпов вообще, подтянулись другие. Так, в Северной Осетии запретили торговать «парилками» не только в розницу, но и оптом, и даже их производство на своей территории.
Сопредседатель экспертного совета Сергей Катасонов был категоричен. «Это лоскутное одеяло не работает - границ между регионами нет. Запретите в Перми — поедут в Киров. А в итоге получим как с насваем: запретили давно, но он спокойно продается, только теперь никем не контролируется, - говорит Сергей Катасонов. - Мы обратились в Генпрокуратуру: нарушение федерального законодательства налицо».
Председатель комитета по акцизной политике «Опоры России» Кирилл Кузнецов пошел еще дальше. Он рассказал, что на недавнем совещании в правительстве чиновник Минфина прямо заявил: «Мы встретимся с вами в суде». Бизнес предупреждает: если принять закон о лицензировании в том виде, в котором он сейчас обсуждается, из рынка выпадут 60-70 тысяч мелких киосков, делится наблюдениями Кирилл Кузнецов. Предприниматели не смогут получить лицензии или не захотят связываться с бюрократией. В итоге они уйдут в полную тень, и контроль станет невозможным
Член правления Союза предприятий индустрии никотиносодержащих изделий (ассоциация «СПИНИ») Владимир Мишловин вообще назвал происходящее «парадом суверенитетов», напомнив лихие 90-е. «Это уже перерастает из протекционизма в сепаратизм, - отмечает эксперт. - Появятся великие царьки в регионах. Мы этого не должны допустить. Рынок никотиновых жидкостей деградирует на глазах, и если так пойдет дальше, к концу года получим полностью черный рынок».
Россия, как выяснилось, выбилась в мировые лидеры по их размеру акцизов на никотин. Ближайший преследователь — Ирландия — отстает почти вдвое. И что мы видим? В той же Ирландии доля нелегального табака достигает 50%. Модератор круглого стола, зампред комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов привел убийственный аргумент.
«У ирландцев соседи спокойные: Ирландия - остров. А у нас границы с государствами ЕАЭС, где акцизы в разы ниже. Организованная преступность просто обязана зарабатывать на такой разнице. Мы теряем, по разным оценкам, от 300 миллиардов до триллиона рублей в год. Это не просто дыра — это катастрофа», - говорит депутат.
Представитель ФНС Елена Суворова подтвердила: декларируемые объемы производства жидкостей рухнули на 96% за год. Производство ушло в «серую» зону, и налоговики просто не знают, где искать объекты контроля.
