Светлана Чернышова: «После полного запрета вейпов нелегальный рынок вырастет в разы, а контроль за качеством станет невозможен»
Продолжаем анализировать тему запретов. О том, что запреты не работают «вдолгую» уже рассказывал социолог, директор по работе с органами государственной власти Аналитического центра ВЦИОМ Кирилл Родин. Ведущий эксперт Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ-ВШЭ Иосиф Дискин подчеркнул, что тотальные запреты стимулируют черный рынок.
А вот о том, как запреты влияют на подростков, портал «СтопНелегальныйТабак» попросил рассказать Светлану Чернышову, председателя НП «Общественный Совет по проблеме подросткового курения»:
- На первый взгляд, мне гораздо проще и правильнее сказать горячее «да» полному запрету на продажу вейпов и других форм доставки никотина. Поддержать эту инициативу двумя руками. Одной – потому, что сама не курю, не дымлю и не парю. Мой личный ущерб будет равен нулю. Второй – потому, что вопросами социального доступа несовершеннолетних к подобной продукции занимаюсь давно и вижу, как они, пусть все в меньшей степени, но до сих пор этот доступ получают.
Считаю ли я, что все эти устройства и жидкости крайне вредны для молодого растущего организма? Да, да и еще раз да. Расстраиваюсь ли, как и вы, когда вижу парящих и вейпящих (есть ли уже такой термин?) юных мальчиков и – все больше кстати – девочек? Очень.
Наш самый свежий (октябрь 2025 г.) мониторинг доступности вейпов и электронных сигарет лицам до 18 лет во Владикавказе показал, что в 60% проверенных торговых точек подростку продали запретный товар. Не спросив паспорт. И когда глава Северной Осетии Сергей Меняйло обращается к членам правительства с призывом ввести запрет на продажу вейпов со словами: «У нас с вейпами в школу ходят. Нужно внести этот законопроект на рассмотрение на ближайшей сессии», я искренне разделяю его обеспокоенность.
Мы наблюдаем снижение доступа несовершеннолетних к табаку и никотину в рознице (в среднем по регионам с 70-80% в прошлые годы до 50-60% в 2025 году). Тем не менее, вопрос доступности никотина для несовершеннолетних, увы, сохраняет актуальность.
И здесь Россия не в одиночестве, а вместе со всеми развитыми странами: ВОЗ зафиксировал новую волну табачной эпидемии среди подростков. 15 миллионов детей во всем мире регулярно используют электронные сигареты. Цитирую экспертов ВОЗ: «Электронные сигареты питают новую волну никотиновой зависимости. Их рекламируют как средство снижения вреда, но на деле они вовлекают детей в потребление никотина во все более раннем возрасте и подрывают десятилетия прогресса».
Входной билет в никотиновый мир – вот что получает подросток, купивший устройство с ванильным вкусом. И я вижу, и вы видите каждый день (достаточно выйти на улицу любого города), как формируется новое поколение юных зависимых пользователей, никогда не куривших традиционные сигареты.
Эта ежедневная боль неравнодушных взрослых имеет мировой масштаб. «Каждая страна сегодня сталкивается с ситуацией, когда даже 13-летние дети имеют доступ к вейпам. Нет ни одного государства с нулевой распространенностью». Это из свежего доклада Эллисон Коммар (ВОЗ).
Поэтому объяснимо, что центральным, самым эмоционально заряженным аргументом идеи полного запрета вейпов стала угроза здоровью детей и молодежи. Я эти эмоции разделяю. Их разделяет большая часть общества, депутатского корпуса.
Но как ученый-экономист я должна рассуждать рационально, а не эмоционально. И у моего рацио два вопроса.
- Легальное предложение исчезает. В один день. Но ведь никуда не исчезает «легальный спрос». Под этим спросом я имею ввиду тех взрослых курильщиков (их по разным оценкам от 4,5 до 10 миллионов), которые перешли с традиционных на электронные сигареты. Как менее вредную альтернативу. Сразу скажу, лично я не считаю ЭСДН менее вредной альтернативой. Даже наоборот. Но вот в Великобритании вейпы интегрированы в государственную стратегию снижения вреда. Эти условные 10 миллионов реальных людей бросят курить по волшебству? Вернутся к традиционным сигаретам? Пойдут искать нелегал? Уедут в Великобританию? Нас больше 140 миллионов. Невелик процент взрослых потребителей ЭСДН. Но это тоже люди, граждане РФ, у которыхесть право выбора.
- Нарушение структуры легального рынка и резкий рост нелегального, который и сейчас неплохо себя чувствует. Но в результате полного запрета может вырасти в разы. Контроль за качеством продукции станет невозможен и, по иронии, может привести к еще большей опасности для потребителей. Я особенно опасаюсь кустарных жидкостей и возможных отравлений у подростков. А еще ухода этого рынка в Телеграм и т.д. Хватит ли ресурса у контрольно-надзорных органов взять ситуацию под полный контроль?
Идея решить проблему одним махом, вырубить этот сорняк с корнем, перейти от половинчатых мер к решительным – всегда привлекательна. Но любое решение такого рода имеет сильные побочки. Их необходимо учесть и просчитать заранее. Россия – огромная страна. Хватит ли ресурса исполнить такой запрет на всей территории? Может сначала «пилот»? И оценить результаты? Или искать более сложные регуляторные решения (жесткое лицензирование, etc.)?
