Авторы исследования отмечают, что доля табачной продукции в общем объеме розничных продаж в России остается стабильной, несмотря на регулярное повышение акцизов со стороны государства. В ряде регионов доля сигарет в розничных продажах превышает 10%, а в целом табачная продукция является трафикообразующей для ритейла.
Табачная индустрия также обеспечивает более 130 тыс. рабочих мест в экономике страны, показывая высокий мультипликатор занятости 7,66 – на одно рабочее место в индустрии приходится почти 7 рабочих мест в других секторах, включая розничную торговлю.
По данным РБК, наибольший вклад табачной индустрии в розничную торговлю зафиксирован в Ульяновской области — 12,8% или 14,2 млрд руб., Пензенской области — 12,1% или 14,8 млрд руб., Владимирской области — 11,8% или 17,4 млрд руб., Сахалинской области — 11,5% или 10,6 млрд руб. и Камчатском крае — 11,3% или 4,9 млрд руб. Кроме того, табачные изделия занимают наибольшую долю (от 7,1 до 7,9%) в розничных продажах продуктов питания в Уральском, Сибирском, Северо-Западном и Дальневосточном федеральном округах.
«Табачные изделия важны для розничной торговли, часто потребители берут с сигаретами и другие товары из продуктовой корзины. Это особенно актуально для малой розницы: небольшие магазины держатся на плаву во многом благодаря табачным изделиям», - заявил вице- президент НП «ОПОРА», глава Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов.
Согласно исследованию, табак занимает шестое место по объемам продаж после алкоголя, кондитерских изделий, молока, мяса и мясной продукции. Доля табака в розничной торговле могла быть еще больше, отмечают авторы исследования, если бы не существенное увеличение «черного» рынка табачной продукции, чему, в частности, способствовал рост акцизов в РФ, увеличивший разрыв в стоимости сигарет со странами ЕАЭС. Нелегальный рынок табака вырос с 1,1% в 2016 году, по данным Kantar TNS, до как минимум 11,5% в 2021, согласно исследованию Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промпродукции. По оценкам Совета Федерации, в 2021 году бюджет недополучил более 100 млрд рублей от контрабанды табака. А легальная розница ежегодно теряет до 10 млрд рублей недополученной маржи.
Главным драйвером рынка нелегальных сигарет в России остаются поставки из стран ЕАЭС, отмечается в исследовании РБК. Ставки акциза в этих странах значительно ниже, чем в России. Следовательно, ввезенная контрабандой пачка сигарет стоит меньше легальной как минимум на величину акциза, а в реальности, разница может составлять 2-3 раза. Ситуацию призвано исправить Соглашение ЕАЭС о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию. Начиная с 2024 года страны-члены должны придерживаться единой индикативной ставки акциза с максимальным отклонением в 20% в большую или меньшую сторону.
В России до этого должна заработать еще одна сильная мера. Как подчеркивают авторы исследования, Совет Федерации и Счетная палата предлагают передать, как минимум, 15% доходов от табачных акцизов из федерального бюджета в регионы. Минпромторг поддерживает инициативу СФ и СП. Как считают сенаторы и чиновники, отмечается в исследовании, это даст дополнительный экономический стимул для региональных властей бороться с черным рынком табака.
Сегодня несмотря на существенную долю табачных изделий в региональной рознице, отчисления в казну регионов от продажи табака минимальны. Более 99% налогов и акцизов табачной отрасли – федеральные, отмечают в РБК.