В центральных регионах России усилят борьбу с нелегальными сигаретами
ЯРОСЛАВЛЬ. 17 августа. Правоохранители Костромской, Ярославской и Ивановской областей совместно с ритейлерами и общественными организациями договорились об усилении совместных действий и поддержке новых инициатив для борьбы с оборотом нелегальных сигарет, наносящего ущерб федеральному бюджету на сумму свыше 100 млрд рублей в год, как подсчитали эксперты.
Хотя регионы расположены далеко от границ с другими государствами, оборот нелегальных сигарет на их территории значительно вырос за последний год. Доля «серого» сегмента в регионах доходит до 20% табачного рынка, по данным аналитического агентства Kantar TNS. При этом во II квартале 2021 года по стране этот показатель составил 12,8%, хотя в I квартале составлял 10,7%. В Ярославской области доля нелегального табака превысила 32%, в Костромской – составляет около 19%. И эта проблема выходит за пределы традиционных сигарет: «Только в марте 2021 года доля нелегальных табачных стиков для нагревания составила уже пять процентов. Таким образом, проблема контрафакта охватывает не только традиционную, но и инновационную никотиносодержащую продукцию» - сообщила Елена Киянова, Управляющий по защите торговых марок аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России в Северо-западном регионе.
Эксперты отмечают, что столь резкий рост нелегального табака во внутренних регионах, свидетельствует о выстроенной схеме поставок на рынок контрабандных и контрафактных сигарет. Это обязывает правоохранительные и надзорные органы активно использовать все, имеющиеся инструменты, включая цифровую маркировку, единую минимальную цену – 108 рублей за пачку, – а также привлекать неравнодушных граждан к участию в общественном контроле.
Основной фактор роста «черного» рынка табака в центральных регионах – выстроенная логистика криминальных ОПГ, обеспечивающих проникновение в страну парти нелегальных сигарет преимущественно из Белоруссии, ключевого поставщика «серого» табака в страну, где акцизы на сигареты в России в несколько раз превышают белорусские.
Также ситуацию усугубил резкий рост акцизов на табак: повышение ставки на 20% привело к тому, что сейчас пачка сигарет стоит в среднем более 130 рублей. Это стимулирует спрос на дешевый нелегальный табак и приводит к огромным бюджетным потерям. По данным ФТС России, уже одна фура с нелегальными сигаретами наносит госбюджету ущерб в 500 тыс. долларов, а стоимость такой фуры может превышать миллион долларов.
«В случае сохранения доли нелегальной табачной продукции на текущем уровне, выпадающие доходы федерального бюджета из-за недополученных НДС и акцизов в 2021 году могут составить порядка 100 млрд. рублей. Противодействие теневому рынку табака в современных условиях требует принятия целого ряда системных мер, включая ужесточение наказания за производство и оборот такой продукцией, контроль за использованием основного технологического оборудования для производства табачной продукции, обязательное уничтожение конфиската и средств производства нелегальных изделий, и другие действия. Регионам необходимо активизировать деятельность контрольно-надзорных и правоохранительных органов для обеспечения эффективного пресечения распространения нелегальной табачной продукции», - сообщил Роман Трошкин, менеджер по работе с органами государственной власти JTI Россия. Как отметил эксперт, несмотря на принимаемые меры, направленные на противодействие нелегальному обороту табака, доля нелегального продукта по-прежнему высока.
В отсутствие механизма защиты легального рынка большие убытки несет честная розница. Президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов оценил потери добросовестных ритейлеров по всей стране в десятки миллиардов рублей и тысячи рабочих мест. «В конце прошлого года наконец был принят ряд важных мер по борьбе с нелегальными сигаретами. Но мы до сих пор не видим системы, которая может оградить легальный рынок от нелегальной продукции», - сообщил эксперт. По словам Максимова, бизнес посильно участвует в борьбе за очищение рынка. В прошлом году силами общественников был запущен портал Стопнелегальныйтабак.рф, на котором можно найти актуальную информацию, касающуюся теневого табачного рынка. Минпромторг России публично поддержал ресурс.
Аудитория, для которой нелегальные сигареты несут особенно серьезный риск – несовершеннолетние. «Нелегальный табак – это основной фактор вовлечение подростков не только в потребление, но и в распространение контрабанды. Их соблазняют легкими деньгами и отсутствием наказания, приучая к криминальному бизнесу», – рассказала Анна Сорочинская, Исполнительный директор Общественного совета по проблеме подросткового курения. Контрольные закупки, которые организация проводила по всей стране, показали, что в 8 из 10 случаев торговцы нелегальными сигаретами готовы отпустить несовершеннолетним нелегальные сигареты.
Правоохранители регионов продемонстрировали умение работать слаженно. Так, в каждой области создана межведомственная рабочая группа, а прокуратура осуществляет тесный контакт с полицией. И это приводит к результату. Как сообщил Андрей Горшков, Начальник 1 отдела УЭБиПК УМВД России по Костромской области, благодаря системной работе в 2020 году удалось предотвратить запуск производства контрафактных сигарет, а в 2021 году – уже пресечь 5 каналов поставки контрабанды.
«Мы приветствуем изменение законодательства в части борьбы с нелегальной табачной продукцией. Благодаря введению единой минимальной цены стало проще выявлять такие преступления и привлекать к ответственности преступников. Если будут реализованы озвученные на мероприятии предложения, это окажет существенный вклад в борьбу с оборотом нелегальных сигарет в регионе» – отметил Андрей Горшков.
Помимо борьбы с предложением нелегальных сигарет, стоит бороться и со спросом, отметила Наталья Рогоцкая, Председатель ЯрТПП. «Проблема с потреблением контрабандного табака – огромная. Люди голосуют рублем, пока нелегальные сигареты дешевле и доступнее. Стоит подумать и об ответственности потребителя за приобретение нелегальной продукции, для многих это уже давно осознанный выбор». Спикер призвала критически оценить результаты ввода цифровой маркировки и, исправив ошибки, продолжить борьбу с нелегальной продукцией любыми доступными способами.
Как отметили участники, одним из «ключей» к решению проблемы нелегальных сигарет станет усиление правоприменения на местах. Это означает активизацию совместных усилий власти, бизнеса и общества по пресечению оборота нелегального табака, использовании всех доступных ресурсов для противодействия криминальным структурам, которые развивают теневой рынок. Ведь именно сейчас складываются все предпосылки для того, чтобы нанести решительный удар по нелегальным сигаретам.
