Глава комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы», губернатор Челябинской области Алексей Текслер предложил на заседании комиссии зачислять до 10% акцизов на табак в региональные бюджеты.
«Акцизы на табак, абсолютно точно пора начинать их зачисление в бюджеты субъектов федерации, постепенно довести долю от акцизов до 10%», - сказал он.
Как подчеркнул Текслер, регионы необходимо подключить к борьбе с нелегальным табаком, а также аккумулировать в региональных бюджетах доходы от этой работы. В материалах госсовета поясняется, что частичное зачисление может происходить за счет использования дополнительного объема акцизов, возникающего ежегодно из-за индексации их ставок.
За последние несколько лет доля нелегального рынка выросла более чем на порядок, с менее 1% в 2015 – 2016 годах до 12,1%, по данным исследования ННЦК, в 2022 году. В ряде регионов РФ доля нелегальной табачной продукции, находящейся в обороте, превышает 43%. Объем нелегального рынка сигарет в России составляет 1,3 млрд. пачек. Если опираться на данные объема рынка и среднюю розничную цену пачки сигарет, заложенные в бюджет на 2022 год, то при 12,1% нелегального рынка, потери бюджета в этом году достигнут 113 млрд. рублей (из них 88 млрд рублей несобранных акцизов и 25 млрд рублей неполученного НДС).
Поэтому в настоящее время критически важно стимулирование регионов к борьбе с нелегальным оборотом и совершенствование нормативно-правовой базы для расширения возможностей правоохранительных и контрольно-надзорных органов.
Сейчас все поступления от акцизов на табак идут в федеральный бюджет, региональные власти не имеют экономического стимула бороться с нелегалами. Совет Федерации, Счетная палата и Минпромторг уже не первый год говорят, что стоит попробовать заинтересовать губернаторов финансово: чем эффективнее конкретный регион будет бороться с нелегальным оборотом табачной продукции, тем больше средств будет поступать в его бюджет за счет передачи части акцизных поступлений в региональные бюджеты. Эффективное обеление рынка позволит обеспечить дополнительный доход регионам и избежать недобора акцизных поступлений в федеральный бюджет.