Владлен Максимов: «Пока процедура получения лицензии выглядит довольно легкой»
Госдума в первом чтении приняла законопроект о лицензировании оборота табачной и никотинсодержащей продукции. Сам документ был инициирован правительством РФ. Обсуждение законопроекта велось длительное время, эксперты отмечали, что начальные требования (например, 25 и 50 кв м для торговых помещений) нереалистичны.
Портал «СтопНелегальныйТабак» попросил президента Ассоциации малоформатной торговли Владлена Максимова рассказать, какие пожелания отрасли учтены в итоговой версии законопроекта:
- Лицензирование розничной продажи табака, на мой взгляд, не было критически необходимым. Но принятие законопроекта имеет положительные моменты. Во-первых, это даст дополнительную дисциплину. Во-вторых, поможет в борьбе с нелегальным рынком. В-третьих, отмечу, что пока процедура получения лицензии выглядит довольно легкой и не нанесет существенного ущерба легальной торговли.
Основными вопросами по законопроекту был размер помещений, сроки аренды помещения и период «охлаждения».
По периоду «охлаждения» был достигнут компромисс. Если какой-то хозяйствующий субъект соврешает нарушение, которое влечёт за собой отзыв лицензии, то он не может в течение года получить лицензию на новые объекты. Предметом дискуссии была инстанция, в которой торговец не сможет получить лицензию: по всей стране, в регионе и в конкретном муниципалитете. Этот вопрос обсуждался в Минфине. Остановились на самом приемлемом варианте – в муниципалитете.
По размеру торговой точки первоначально были заложены далёкие от реальности цифры: 50 кв м в городе и 25 кв м в сельской местности. Эти площади были взяты по аналогии с торговлей алкогольной продукцией. Но для торговли табаком и никотинсодержащими изделиями не нужно ни 25, ни 50 метров. Если бы исходные условия сохранились, миллионы легальных торговых точек просто перестали бы существовать.
Наши доводы услышали, поэтому в итоговом законопроекте обозначены 5 кв м с возможностью регионов увеличивать этот минимальный размер до 2 раз, то есть до 10 кв м. Но 10 кв м – это тоже много. И если регионы массово начнут увеличивать размер площадей, это приведет к сокращению легальной торговли. Надеемся, этого не случится.
Остаются под вопросом сроки договора аренды торговых помещений. В большинстве случаев торговые помещения арендуют, они не находятся в собственности. Договоры аренды, как правило, заключают на 11 месяцев. Начальные требования по аренде были на сроки от 1 года и больше. Минфин согласился на срок менее года: с оговоркой, что при этом должна быть регистрация в Росреестре. Но возможна ли эта регистрация – пока еще не очень ясно. Ситуация требует уточнений.
