Центральная таможня: «Федеральный бюджет теряет не менее миллиона рублей от каждой фуры с нелегальными сигаретами»
На протяжении последних пяти лет фиксируется скачкообразный рост доли нелегальных сигарет на отечественном рынке. Табачная продукция стала категорией товаров, где доля теневого оборота увеличивается беспрецедентными темпами.
21 сентября в Москве состоялся пресс-брифинг, посвященный ситуации с оборотом нелегальных сигарет в центре России. Мероприятие организовано при участии Центрального таможенного управления (ЦТУ), Ассоциации малоформатной торговли (АМТ), портала «Стоп нелегальный табак» и общественного движения «Антидилер».
Москва остается крупнейшим рынком в России по обороту нелегального табака. Хотя доля теневого рынка в городе оценивается всего в 3,8%, табачный рынок Московского региона является самым большим в стране. Москва и Московская область с населением в 21 миллион человек – это крупнейший центр потребления нелегальных сигарет, ключевой логистический хаб для распределения по стране нелегальной табачной продукции. В результате нелегальные сигареты можно встретить по всему городу, а их средняя стоимость составляет 50-60 рублей. Большая часть нелегального ввоза осуществляет из стран ЕАЭС, в частности, из Белоруссии. «В 2013 году Белоруссия выпускала 15 млрд сигарет в год, сейчас она выпускает в 2 раза больше. При том, что население такое же. Легко можно догадаться, куда пойдет эта продукция», - отметил Андрей Лоскутов, Президент Никотинового альянса.
«Москва – это крупнейший рынок сбыта нелегальной табачной продукции. На разгрузке в Москве задерживаются машины, перевозящие 100-150 тыс. пачек сигарет. Из-за уклонения от уплаты налогов федеральный бюджет теряет не менее миллиона рублей от каждой фуры, - рассказал Первый заместитель начальника Центральной оперативной таможни Валерий Ногаев. - Практически все склады, которые расположены в регионе нашей деятельности, забиты незаконно ввезенными сигаретами. Работаем совместно с МВД, ФСБ – результаты есть».
Ногаев также сообщил, что ЦТУ предотвратило ущерб от поставки на рынок нелегальных сигарет в размере 560 млн рублей в 2021 году. В 2021 году по ЦФО заведено 18 уголовных дел – вдвое больше, чем в 2020. Изъято около 2,5 млн пачек сигарет преимущественно белорусского производства, а также 9 тонн табака, что превышает показатель прошлого года на 40%.
Таможенные органы в последнее время претерпели ряд значительных изменений, которые касались, прежде всего, внедрения современных технологий. Например, по всей стране создана сеть электронных таможен. Выстроенная таможенной службой схема работы подразумевает досмотр подозрительного транспорта на границе силами мобильных групп, при необходимости - дальнейшее отслеживание с помощью «жучков», камер наблюдения, сведение данных в электронную систему и анализа маршрута для выявления нарушения закона. Использование цифровых инструментов позволяет пресекать большое число правонарушений, отслеживать деятельность недобросовестных перевозчиков, однако справиться со всем объемом поставок нелегальной продукции таможня не в силах, отметил спикер, указав на необходимость наращивания ресурсов.
Честный бизнес также несет огромные убытки из-за незаконной торговли: «Табак относится к товарам-маркерам, по которым покупатель определяет уровень цен в той или иной торговой точке. Если ключевые группы товаров дешевле, человек делает определенный вывод. Дешевый табак может быть только нелегальным, и это ведет к деградации легальных торговых точек», - рассказал Владлен Максимов, Президент Ассоциации малоформатной торговли.
Эксперт подчеркнул, что большую проблему представляет увеличение акцизов, благодаря которому нелегальный бизнес стал еще интереснее для злоумышленников. Ведь все транзакции, расходы на ввоз «серого» табака остались такими же, в то время как легальный табак подорожал. Зачастую преступники готовы жертвовать транспортом и другими материальными ценностями, поскольку незаконная деятельность в любом случае окупается. Доля теневого сегмента беспрецедентно увеличивается даже в центральных регионах, далеких от границы. Большую часть «серого» табачного рынка составляет контрабанда, причем его значительная доля координируется организованным криминалом, который давно выстроил логистические цепочки и сбытовые сети. Это позволяет преступникам насыщать нелегальным товаром даже центр столицы. Объем ущерба федерального бюджета от нелегальных сигарет в Москве может превысить 1,8 млрд рублей в 2021 году, сообщил руководитель движения «Антидилер» Денис Терсков.
Борьба с нелегальным рынком требует системных усилий государства и принятия целого ряда законодательных инициатив. Необходимо ужесточить ответственность за незаконные производство, перемещение и сбыт табачной продукции, ввести обязательную регистрацию оборудования для производства сигарет и уничтожать списанные станки, разработать особый механизм транзита табачной продукции по территории России и усилить правоприменение на местах, считает Лоскутов. Отдельным вопросом является уничтожение конфискованной табачной продукции, поскольку 20% всего конфискованного объема изъято как раз в центральных регионах. Из-за отсутствия механизма оперативного уничтожения большинство складов переполнены табачным конфискатом.
После брифинга представители движения «Антидилер» провели рейд по табачным магазинам, продемонстрировав примеры открытой продажи нелегальных сигарет в торговых точках на Новом Арбате. Денис Терсков наглядно показал, как с помощью приложения «Честный ЗНАК» выявить нелегальную пачку.
Рейды, организованные «Антидилером», доказывают, что предотвращение контрабанды таможней не принесет желаемого результата без налаженной и системной работы всех правоохранительных органов. Помимо этого, большую роль также играет ответственность, которую несет сам потребитель – от выбора товара до распространения информации о нелегальной продаже.
