Кавказ: Грузия и Азербайджан сократили «черный рынок»
Доля нелегальной табачной продукции в Грузии и Азербайджане за последние годы существенно снизилась. Так, по итогам третьего квартала текущего года на нелегальный оборот в Грузии приходится всего 3,4% от общего объема продаж сигарет, а в Азербайджане этот показатель вообще снизился до 1,5%. При этом еще три года назад доля контрафактной и контрабандной табачной продукции на этих рынка занимала более 8%.
Легализация рынка стала возможной благодаря комплексному подходу властей двух стран к администрированию рынка. Об это сообщил директор JTI по противодействию незаконной торговли на рынках Африки, Ближнего Востока, России, Средней Азии и Кавказа Кирилл Конов.
Снижение доли нелегального оборота происходило на фоне сбалансированной акцизной политики. Так, в Азербайджане акцизная ставка на сигареты в 2025 году была сохранена на уровне 2024 года. Похожая ситуации сложилась и в Грузии. Там ставка акциза была заморожена в течение шести лет. Более того, в прошлом году была снижена адвалорная составляющая ставки акциза (с 30 до 20% от розничной цены).
Такой подход позволил избежать дополнительного ценового разрыва между легальной продукцией и нелегальными поставками, который может стимулировать спрос на контрафакт и товары, ввезенные с нарушением требований.
Параллельно были усилены меры таможенного контроля. С 1 октября 2024 года при транзите табачной продукции и алкогольных напитков через территорию Азербайджана действует требование о внесении денежного залога. Для сигарет обеспечение составляет не менее $200 тыс. долларов США на один грузовой автомобиль.
Механизм направлен на снижение рисков, при которых товары, заявленные как транзитные, могут незаконно оставаться на внутреннем рынке страны или перенаправляться в другие государства с нарушением таможенных процедур.
В Грузии снижение происходило на фоне усиления контроля за оборотом продукции и ужесточения мер ответственности за незаконное производство и торговлю табачной продукцией.
"Опыт Азербайджана и Грузии показывает, что противодействие нелегальному рынку табачной продукции требует сочетания нескольких инструментов: стабильной и предсказуемой акцизной политики, контроля трансграничных поставок, прослеживаемости продукции, ответственности за нарушения и эффективного администрирования рынка", - сказал Кирилл Конов.
По данным Национального научного центра компетенций (ННЦК), по итогам первого полугодия 2026 года доля нелегального оборота табачной продукции в России достигла 10,3% в пересчете на все население страны. Для сравнения: на конец 2025 года данный показатель составлял 9,1%.
По оценке эксперторв, выпадающие доходы бюджета из-за серого рынка табачной продукции составляют порядка 120-150 млрд рублей в год.
Конов отметил, что компания активно взаимодействует с государственными органами власти и общественными организациями в сфере борьбы с нелегальным оборотом табачной и никотинсодержащей продукции. Это сотрудничество направлено на повышение эффективности контроля и защиту рынка. Совместные усилия позволяют минимизировать риски для потребителей, поддерживать легальный бизнес и повышать собираемость акцизов и другие налогов в консолидированный бюджет Российской Федерации.
