«Нелегальные сигареты вместо макарон не съешь»: Владлен Максимов о теневой торговле и перспективах малого бизнеса
Порталу «Стоп нелегальный табак» исполнился год – по меркам григорианского календаря, казалось бы, не так уж и много. В контексте проблемы, на которой мы акцентируем внимание, год – почти целая вечность. Принятые законы, высказанные инициативы, проведенные мероприятия и написанные статьи – всё это приближает государство и общество к решению вопроса нелегального оборота табака. А если смотреть шире, то можно говорить о спасении малого бизнеса в целом, который, к слову, сейчас переживает не самые простые времена. Мы решили, что это повод пообщаться с Владленом Максимовым, Президентом ассоциации малоформатной торговли, и узнать, какие перспективы у малого предпринимательства сейчас, как влияет информационная поддержка на решение проблемы нелегального оборота табака и почему открыть свой бизнес сейчас сложнее, чем раньше.
- Не секрет, что наступил не самый простой период для бизнеса. Какие перспективы у малого предпринимательства в России в условиях сложившейся кризисной ситуации? Как думаете, к чему этот кризис приведет – к развитию или стагнации?
В целом ситуация очень непростая. Но у малого бизнеса есть определенное окно возможностей. Например, санкции неминуемо увеличат малый импорт, закупки небольшими партиями. Есть определенные возможности для малого бизнеса, такие, которых нет для бизнеса крупного, если государство либерализует торговлю и условия для малого предпринимательства. Много сказано о необходимости либерализации, снятия барьеров. Об этом, в общем, говорилось и раньше, но это не выглядело так настойчиво, как сейчас.
Но пока мы видим, что в торговле, где прессинг государства ощущается сильнее, чем в производстве, пока сделано не так много. Да, продлен мораторий на проверки, но это для всего малого бизнеса. Важная мера – банковский эквайринг временно, до сентября, ограничен одним процентом для многих категорий. Эквайринг у нас в стране невиданный: для малого бизнеса – 2-2,5%, такого нет, кажется, нигде. Ну вот, по большому счету, пока и всё.
- Что подразумевается под «либерализацией» условий?
Три года не принимаются поправки в закон о торговле, касающиеся нестационарной и мобильной торговли. Закон регламентирует размещение и функционирование НТО (принцип «меняется место-сохраняется бизнес», продление разрешения без аукционов), а также устанавливает рамочные требования к мобильной торговле, которой в большинстве российских регионов почти нет. Это тот случай, когда не нужно никаких вложений, ни государственных денег, нет выпадающих доходов. Никаких минусов, только плюсы – просто возьми и сделай.
Та же самая история с подакцизными товарами, например, пресловутая «стометровка», запрет торговать сигаретами в ста метрах от образовательных учреждений. Этот закон принимался в спешке. Образовательными учреждениями считаются и ВУЗы, и учреждения, где только взрослые, и детские сады. Плюс расстояние измеряется по прямой, без учета естественных преград. Магазин не может торговать сигаретами легально. Это приводит к тому, что где-то количество легальных точек ничтожно, и люди, которые работают законно, предпочитают о себе не напоминать, жалуясь на нелегалов, потому что придут именно к ним. Кроме того, запрет торговать табачной продукцией в киосках и слабоалкогольной в НТО с введением прослеживаемости, маркировки и при наличии ЕГАИС теряет тот смысл, который существовал при принятии соответствующих законов.
Мы говорим о трафикообразующих товарах, соответственно, дискриминируя малый бизнес, мы делаем его менее устойчивым в плане конкуренции. Его становится меньше, он слабеет, магазины закрываются, хотя мы говорим о том, что о них надо заботиться и помогать, говорим об импортозамещении.
- Какие еще положения, на Ваш взгляд, устарели?
Помимо этого, нужно пересмотреть налоговое законодательство. Например, лимит при использовании патентной системы – 60 млн. рублей в год. Цифра утверждалась в 2013 году, за это время, по данным Росстата, цены выросли на 70%, а на какие-то товары – гораздо больше. Тот же табак, акциз на который каждый год увеличивается, подорожали более чем в два раза. На каком-то низкомаржинальном товаре можно и с одной точкой не влезть в эти проценты, а если человек хочет работать на двух, трех объектах? Таким образом, его выталкивают на более затратные налоговые режимы, на которых с какими-то товарами вообще невозможно работать. Необходимо срочно пересмотреть эту цифру, мы об этом регулярно говорим. Но пока ничего не сделано, хотя логика тут очевидная.
- Доходы населения в данной ситуации, очевидно, будут снижаться. Какова вероятность, что доля нелегального оборота табака вырастет?
Такая опасность, безусловно, есть. Многие люди ищут нелегальный табак предметно (в отличие от многих других товарных категорий, где подделки «подсовывают»), потому что они знают, что у нас высокий акциз, а в Белоруссии низкий. Если это было раньше так, то теперь человеку точно будет не лень ездить в места торговли нелегальными сигаретами или покупать их в интернете.
- Кстати об акцизах. Как Вы оцениваете предложение о передаче дохода от табачного акциза в регионы?
В принципе, я считаю эту инициативу вполне разумной. Это как с алкоголем: у региональной власти есть интерес бороться, и чем больше ты «наборолся», тем больше получил денег в бюджет. По табаку никакого интереса нет, просто отчитаться. Но тут важно, чтобы Минфин не восполнил выпадающие федеральные доходы «сверхнормативным» увеличением акциза: тогда разрыв между легальным товаром и нелегальным увеличится, и сделает торговлю последним еще более привлекательной.
- Порталу «Стоп нелегальный табак» недавно исполнился год. Как думаете, как за это время изменилось восприятие проблемы нелегального табака, в частности? Чего удалось добиться за это время?
Произошел определенный сдвиг понимания властями и какой-то части граждан, того, что есть трафикообразующие товары, и без них никак. Например, раньше депутаты часто говорили: «Этим малому бизнесу не надо торговать, лучше колбаской, хлебушком». Сейчас люди больше осознают, что торговля – это сложный вид деятельности. Раньше считалось, что это бизнес второго сорта, потому что есть, например, производство, сложное и правильное. А тут ценник поставил, умножил на два (ну или на сколько там) и спокойно торгуешь.
Также пришло понимание того, что нелегальный оборот разрушает торговлю. Например, Новосибирская область: там есть приграничные регионы, куда на машине привозят водку из Казахстана и нелегальные сигареты. Соответственно, у магазинов выпадает алкоголь и сигареты, и они закрываются. Если была задача купить дешёвые сигареты и спиртное – хорошо, ты купил. И теперь остался без магазинов в населенном пункте. Покупай дальше у тех же людей водку, но ты водку на хлеб не намажешь. Нелегальные сигареты тоже вместо макарон не съешь. Это явление уничтожает легальный бизнес, и в понимании таких вещей определенно есть прогресс.
Табак – это трафикообразующий товар для торговли. Очевидно, что там, где сигареты дешевле, больше и трафик, а поскольку с сигаретами часто покупают и другие товары из продуктовой корзины, особый удар нелегальный оборот табака наносит именно по легальной малой рознице. Портал был создан с целью обратить внимание государства и общества на проблему нелегального оборота табака. Мы рады, что в этом смысле есть движение вперед. Но именно сейчас, в это сложное время для бизнеса и экономики в целом, крайне важно принимать решительные меры для борьбы с нелегальной торговлей, иначе текущий кризис может стать точкой невозврата и остановить нелегальный поток будет в разы сложнее.
