Роман Трошкин: «Чем выше доля стоимости продукции в доходах потребителя, тем значительнее спрос на нелегальную продукцию»
В Кемерове прошла Межрегиональная конференция, посвященная борьбе с нелегальной табачной продукцией. Подробно видением проблемы и возможными способами ее решения поделились представители бизнеса. Исчерпывающую аналитику представил менеджер по связям с органами государственной власти «JTI Россия» Роман Трошкин:
- Безусловно, в последнее время на табачном рынке наблюдаются позитивные тенденции. За период с 2023 по конец 2005 года доля нелегальных сигарет сократилась с 13,4 до 9,1%. Обеление рынка принесло в бюджет дополнительно более 23 миллиардов рублей в 2024 году и 25 миллиардов рублей - в 2025-м. Существенную роль сыграла комплексная работа правоохранительных и контрольно-надзорных органов по выявлению и пресечению оборота контрабандной и контрафактной табачной продукции, а также ряд реализованных инициатив по усилению регулирования рынка. В частности, с февраля началась реализация соглашения о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок продукции. Внедрение пломб должно способствовать ликвидации так называемой схемы «прерванного» транзита, при которой товар, поступающий, например, из Беларуси в Казахстан через территорию России, выгружается на территории РФ и вводится в незаконный оборот. Дополнительный эффект в части обеления рынка может обеспечить лицензирование оптовой и розничной продажи табачной продукции и внесудебная блокировка интернет-ресурсов, торгующих сигаретами. Поправки, касающиеся лицензирования, уже внесены в Госдуму, и мы рассчитываем на их скорейшее принятие. При этом следует отметить, что процедура лицензирования требует комплексной подготовки. На сегодняшний день продажей табачной и никотинсодержащей продукции занимается порядка 250 тысяч торговых точек по всей стране. Половина из них - это небольшие магазины и павильоны, не имеющие опыта работы со сложными разрешительными режимами. Региональным лицензирующим органам, которые еще предстоит определить и обеспечить ресурсами, на проверку тысяч магазинов и выдачу лицензий отведено всего 5 месяцев. Старт лицензионной кампании запланирован на 1 октября, а уже в марте 2027 года работа без лицензии будет запрещена. Любой сбой в переходе добросовестной розницы на новый, разрешительный режим работы откроет дополнительные возможности для торговли нелегальной продукцией. Также хотелось бы напомнить о роли экономической составляющей в формировании нелегального рынка сигарет. Чем выше доля стоимости продукции в располагаемых доходах потребителя, тем значительнее спрос на нелегальную продукцию. В текущем году ставки акцизов на табачную продукцию были проиндексированы более чем на 11%. При одновременном повышении НДС на 2 процентных пункта рост налоговой нагрузки в цене пачки сигарет превысил темпы инфляции вдвое. По нашим наблюдениям, в текущем году доля нелегальной продукции перестает снижаться. Сохранение взвешенного подхода к индексации ставок акцизов на сигареты - один из ключевых элементов поддержания курса на сокращение теневого рынка и возвращение государству десятков миллиардов рублей в виде акцизных поступлений.
