Федеральный бюджет потеряет 130 млрд от контрафактных сигарет в 2023 году
Федеральный бюджет в 2023 году может потерять порядка 130 млрд рублей от нелегального оборота сигарет, доля которого увеличилась c 12,1% до 13,9%, согласно исследованию ННЦК за 2-3 квартал 2023 г.?Наиболее высокая доля контрафакта приходится на Южный федеральный округ (21,1%), наименьшая – на Дальневосточный округ (4,5%). В Приволжском федеральном округе доля нелегального оборота сигарет ниже, чем в целом по стране, и составляет 11,7%. Однако в прошлом году этот показатель составлял 7,3%.
Такие данные были озвучены на экспертной сессии «Табачный рынок сегодня. Как победить контрафакт в?регионах», проведенной в?рамках деловой программы «Дни ритейла в?Приволжье» в Уфе.?
Увеличение доли незаконного оборота сигарет на 1% «стоит для федерального бюджета порядка 7 млрд рублей только по акцизам», заявил директор департамента системы цифровой маркировки товаров и?легализации оборота продукции Минпромторга Владислав Заславский. Он подчеркнул, что за последнее время из-за действующего с 2022 года моратория в 5 раз снизилось количество проверок розничного бизнеса, «поэтому мы и видим отрицательную динамику по незаконному обороту табака». Но сейчас, по словам Заславского, государство работает над комплексом мер для того, чтобы переломить тенденцию роста нелегального рынка.
В частности, он отметил принятый в июле закон о госрегулировании табачной и никотинсодержащей продукции, а также создание нового контролирующего табачный рынок органа – Росалкогольтабакконтроля.
Представитель Росалкогольтабакконтроля Тимур Татаринцев в свою очередь отметил, что на первом этапе ведомство будет заниматься вопросом обязательной регистрации основного технологического оборудования. Он также отметил важность передачи полномочий по контролю и надзору за рынком табачной продукции субъектам федераций. По его мнению, возможность передачи части доходов от акцизов в регионы будет стимулировать региональные власти эффективнее бороться с нелегальным оборотом табака.
Эту идею поддержал заместитель министра торговли и услуг Республики Башкортостан Рустам Байбурин, который считает, что для усиления мотивации борьбы с нелегальным оборотом табака было бы целесообразно перераспределять часть доходов от табачных акцизов в регионы. По его словам, если будет принято решение о передаче Башкортостану 5% доходов от акцизов, то республика получит 850 млн рублей в год. «Наличие этого бюджета позволит нам принимать региональные программы, направленные как на выявление точек незаконной продажи нелегального табака, так и на профилактические мероприятия», - говорит Байбурин.
Участники дискуссии отдельно коснулись темы гармонизации акцизов на?пространстве ЕАЭС.?По словам менеджера по работе с органами государственной власти JTI Россия Романа Трошкина, необходимо ограничить индексацию акцизов на табак. «Россия уже сейчас лидер по абсолютным ставкам акцизов», - говорит он. Кроме того, ставки акцизов привязаны к евро, а это создает дополнительные трудности из-за волатильности рубля. «Ставки нужно привязать к национальным валютам», - уверен Трошкин.
Представители контрольно-надзорных органов на сессии вслед за Заславским выразили свое скептическое отношение к действующему мораторию на проверки розничной торговли. Начальник отдела запретов, ограничений и?валютного контроля таможни Нижегородской области Екатерина Привалова отметила, что «мораторий связал им руки». А заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Галина Пермина фактически дала понять, что после введения моратория ее ведомство больше не может изымать нелегальный табак при его обнаружении без санкций прокуратуры, а вправе только «давать рекомендации по приостановлению оборота такой продукции».
Представитель Союза предприятий индустрии никотинсодержащих изделий Андрей Уткин так прокомментировал новую инициативу Минздрава России о запрете ароматизаторов в вейпах: «Спрос на продукцию был, есть и будет, и тотальные запреты никогда не приведут к его снижению. Они приведут только к росту черного рынка. Правоохранительные органы просто не смогут справиться с этой задачей».
