Кинологи ФТС увеличили перехват контрабандных табачных изделий в 2,5 раза за три года
Федеральная таможенная служба фиксирует рост попыток контрабанды табачных изделий и объемов нелегальной табачной продукции, поступающей в Россию из стран ближнего и дальнего зарубежья. Кинологическая служба ФТС увеличила перехват контрабанды в 2,5 раза с 2019 года, но системный характер контрабандных потоков требует новых подходов к борьбе с нелегальным табаком.
«Одной из актуальных задач таможенной службы является предупреждение, а затем уже пресечение наиболее опасных таможенных правонарушений: контрабанды наркотиков, оружия, табачных изделий и других запрещенных товаров, которые создают угрозу не только экономической, но и национальной безопасности страны. Таможенные органы практически всех стран имеют в арсенале специально подготовленных служебных собак. Таможенная служба России не является исключением», – рассказал и.о. начальника Центральной таможни (Кинологический центр) ФТС России Александр Друговской в ходе пресс-тура, организованного при поддержке информационного портала «Стопнелегальныйтабак.рф». По его словам, только в 2021 году при помощи служебных собак было пресечено почти 2,5 тысячи попыток незаконного перемещения товаров, более половины из которых составляют табачные изделия.
Нелегальный табак – один из наиболее распространённых видов контрабанды. Часто контрабандисты пользуются методом так называемого «прерванного транзита», когда груз, проходящий формально из одной страны СНГ в другую, фактически остаётся в России, оседая на крупных региональных рынках и оттуда распространяясь по более мелким точкам. По данным Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (ННЦК), доля нелегальной табачной продукции на рынке РФ составляет не менее 11,5%. Ежегодные потери федерального бюджета России из-за нелегального рынка сигарет превышают 110 млрд руб. Продавцы нелегальных сигарет, как правило, торгуют и другими категориями нелегальных товаров, прежде всего – контрафактным алкоголем. «Понятно, что такие продавцы не особенно заморачиваются даже с продажей несовершеннолетним», – прокомментировал президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов.
«В 2021 году кинологи изъяли 407 000 блоков сигарет. В 2020 году эта цифра составляла 397 000, а в 2019 – 167 000 блоков. Основные направления незаконного ввоза – страны дальнего и ближнего зарубежья: Армения, Азербайджан, Беларусь, Египет, Казахстан, Китай, Украина и Норвегия. Попытки перевоза табачной контрабанды через границу Российской Федерации тоже становятся более частыми. Наиболее крупный случай в прошлом году был в Псковской области. Было изъято табачных изделий на 30,5 миллионов рублей», – подчеркнул Александр Друговской.
В своей работе ФТС России использует различные технологии, например, газоанализаторы и рентген-установки. Однако полностью заменить собак по-прежнему невозможно. Собачий нос – самый эффективный инструмент, он чувствительнее человеческого в 11,5 тысяч раз и на 3 порядка чувствительнее приборов, рассказал Виталий Соболев, начальник отдела международного сотрудничества и по связям с общественностью Центральной таможни (Кинологический центр) ФТС России. «Насколько быстро успеет определять запахи собака и прибор, это ещё нужно установить. Если собака и прибор будут работать вместе, хуже от этого никому не станет. Некоторые приборы не работают, например, при низких температурах. Собаки, работающие на Дальнем Востоке и Сибири, изначально готовятся к работе в таких условиях. Собака может искать подобное, может додумывать, что позволяет ей находить как сильно загрязнённые другими материалами запрещенные вещества, в отличие от техники, так и обращать внимание на неожиданные для неё запахи в случае попыток сокрытия каких-либо товаров», – добавил Александр Друговской.
Одна из основных причин развития теневого рынка табака – разница в ставках акцизов между Россией и другими странами ЕАЭС. Это делает контрабанду сигарет из ЕАЭС сверхприбыльным бизнесом. Государством уже принят ряд важных мер по обелению рынка. Среди них – цифровая маркировка и единая минимальная цена. Помимо этого, члены Счетной палаты и сенаторы Совета Федерации предложили стимулировать регионы для борьбы с нелегальным рынком через направление части табачных акцизов непосредственно в бюджеты субъектов. По словам Сергея Рябухина, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, речь может идти о передаче как минимум 15% от объема собираемых табачных акцизов.
